Решение Оренбургского областного суда от 23 июля 2019 года №21-343/2019

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июля 2019 года Дело N 21-343/2019
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Кондрашовой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сороколетова К.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 6 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Сороколетова Кирилла Владимировича,
установил:
постановлением старшего инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 29 ноября 2018 года N Сороколетов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, Сороколетов К.В. 13 мая 2019 года обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 6 июня 2019 года вышеуказанная жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Сороколетов К.В. просит об отмене судебного определения. В обоснование жалобы указывает, что данное определение является преждевременным, незаконным, необоснованным. Указывает, что о факте привлечения его к административной ответственности ему стало известно 13 мая 2019 года в связи с получением соответствующей информации из портала "Госуслуги". Каких-либо почтовых извещений по адресу его проживания: г. Оренбург, ул. Лесозащитная, д. N, кв. N он не получал и полагал, что постановление должностного лица не вступило в законную силу. Считает, что суд пришел к ошибочному выводу о том, что им пропущен процессуальный срок обжалования. При рассмотрении его жалобы судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий его прав, что повлекло нарушение права на судебную защиту.
Лица, участвующие в деле: Сороколетов К.В., должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).
Согласно абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Возвращая жалобу заявителю без рассмотрения, судья районного суда достоверно установил, что копия постановления должностного лица от 3 декабря 2018 года была направлена Сороколетову К.В. по адресу его проживания: г. Оренбург, ул. Лесозащитная, д. N, кв. N. Заказная корреспонденция возвращена должностному лицу с отметкой "истек срок хранения" - 3 января 2019 года. Почтовое отправление вручено отправителю 5 января 2019 года (л.д. 7).
Таким образом, постановление должностного лица от 3 декабря 2018 года вступило в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) должностному лицу копии постановления, то есть 16 января 2019 года.
При таких обстоятельствах следует признать, что жалоба подана заявителем за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования.
Порядок вручения почтовых отправлений, предусмотренный Правилами оказания услуг почтовой связи, судьей районного суда проверен, нарушений не выявлено.
Таким образом, жалоба была правомерно возвращена заявителю, поскольку Сороколетовым К.В. не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования. Следовательно, у судьи районного суда правовые основания для принятия жалобы к рассмотрению отсутствовали.
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Для решения вопросов, указанных в ст. 30.4 КоАП РФ, судьей районного суда были сделаны запросы в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области и в УФПС Оренбургской области - филиала ФГУП "Почта России". Таким образом, действия судьи по истребованию необходимой информации в порядке ст. 30.4 КоАП РФ являются правомерными. Вопреки доводам заявителя право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ, не нарушено.
Довод заявителя о том, что жалоба была подана им 13 мая 2019 года своевременно, не может быть принят во внимание при исчислении срока подачи жалобы, поскольку основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 6 июня 2019 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Возвращение жалобы без рассмотрения не создает преград доступа к правосудию, поскольку заявитель при наличии уважительных причин пропуска срока не лишен возможности подать в районный суд жалобу одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке статей 30.1 - 30.3 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 6 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Сороколетова Кирилла Владимировича оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка