Решение Забайкальского краевого суда от 25 сентября 2017 года №21-343/2017

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 сентября 2017 года Дело N 21-343/2017
 
по делу об административном правонарушении
25 сентября 2017 года город Чита
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю № от 18 июля 2017 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 августа 2017 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Чепцова Фёдора Романовича, *
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Л.Е. Дубиной № от 18 июля 2017 года (л.д. 4) главный врач государственного учреждения здравоохранения «*» (далее - больница) Ф.Р. Чепцов признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 августа 2017 года (л.д. 151-155) указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 158), поданной в Забайкальский краевой суд, Ф.Р. Чепцов просит состоявшиеся акты отменить и прекратить производство по делу.
В заседании суда Ф.Р. Чепцов, его защитник Н.В. Чижова жалобу поддержали, представители Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Л.В. Михалёва, Н.Л. Алексеева против её удовлетворения возражали.
Выслушав названных лиц и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со статьёй 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Из представленных материалов следует, что Ф.Р. Чепцов привлекается к ответственности по указанной норме как должностное лицо - главный врач больницы, которой не соблюдены требования статей 11, 22 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 10.3 и 10.4 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 года N 163.
Вместе с тем, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Л.Е. Дубина не учла, что согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности должностное лицо подлежит в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вынося обжалуемое постановление, должностное лицо не установило, что административное правонарушение совершено Ф.Р. Чепцовым в связи с указанными в статье 2.4 КоАП РФ обстоятельствами, таковые им не исследовались.
В свою очередь, судья районного суда в рассуждениях о вине Ф.Р. Чепцова с очевидностью вышел за рамки обвинения, сформулированного в соответствующем протоколе об административном правонарушении (л.д. 5-6).
При таком положении вину Ф.Р. Чепцова нельзя счесть доказанной.
Вынесенные в отношении Ф.Р. Чепцова акты являются необоснованными и подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 КоАП РФ, в отношении Ф.Р. Чепцова подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю № от 18 июля 2017 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 августа 2017 года (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
р е ш и л:
отменить постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю № 635 от 18 июля 2017 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 августа 2017 года.
Прекратить производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка