Решение Курского областного суда от 12 марта 2018 года №21-343/2017, 21-6/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2018 года Дело N 21-6/2018
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 27 ноября 2017 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от 04 октября 2017 г. N по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 27 ноября 2017 года постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от 04 октября 2017 г. N оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, ФИО1 просит отменить вынесенное решение судьи Ленинского районного суда г. Курска и постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от 04 октября 2017 г. как незаконные и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, нахожу решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 27 ноября 2017 год подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
Решением Курского городского собрания от 10.02.2015 г. N 114-5-РС "О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск", утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск" (далее - Порядок).
Согласно п. 5 Порядка под парковкой (парковочным местом) понимается объект благоустройства муниципального образования "Город Курск", представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в установленных Порядком случаях.
В соответствии с п. 1.3 Правил пользования платными парковками, за исключением платных плоских парковок закрытого типа, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Администрации г. Курска от 31.05.2016 N 1846 "О вводе в эксплуатацию платных парковок на территории города Курска" (далее - Правила пользования платными парковками), к территории парковки относится участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения".
В силу п.2.4 Правил пользования платными парковками, лицо размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, за исключением бесплатного размещения транспортного средства в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Курск" и настоящими Правилами.
Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 15.00 до 15.31 по адресу: <адрес> государственный регистрационный знак N, принадлежащее на праве собственности ФИО1 размещено без осуществления оплаты.
Действия ФИО1 квалифицированы по статье 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области".
Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.
Вина ФИО1 подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в период с 15.00 до 15.31 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, (координаты: широта - 51,72944383, долгота - 36,192373) транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, принадлежащее на праве собственности ФИО1 без осуществления оплаты.
При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное ФИО1 имеет функцию фотосъемки, индификатор А091, свидетельство о поверке N 18/П-006-16, которая действительна до 07 апреля 2018 г.
Доводы ФИО1 о том, что им не допущено нарушения ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области", так как при парковке автомобиля им не было занято ни одного платного парковочного места, а потому обязанность по его оплате не возникла, не могут быть приняты во внимание.
Как следует из материалов дела, при обращении в суд ФИО1 не отрицал факт парковки ДД.ММ.ГГГГ в период с 15.00 до 15.31 принадлежащего ему автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак N 46 на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>. При этом указывал, что оснований для оплаты парковочного места не имеется, так как автомобиль был расположен таким образом, что не занимал ни одно из парковочных мест, имеющихся по данному адресу.
В ходе рассмотрения дела, ФИО1 ссылался также на то, что координаты места нахождения его автомобиля указанные в оспариваемом постановлении, а именно: широта 51,72944383, долгота 36,192373 не соответствуют адресу парковки - <адрес>, а принадлежат точке на карте напротив <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> и именно по указанному адресу находился припаркованный им автомобиль.
В судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили объяснения ФИО1 о том, что автомобиль ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15.00 до 15.31 был припаркован в районе <адрес> по ул. <адрес> в районе ОАО "<данные изъяты>".
Согласно приложению N 1 утвержденного постановлением Администрации города Курска от 1 сентября 2015 года N 2580 (в ред. постановления Администрации города Курска от 29.07.2016 г. N 2598), определены места организации платных парковок с указанием их адресов, в том числе: по ул. Дзержинского от Красной площади до ул. Ендовищенская по двум сторонам улицы и Красная площадь, 2/4 напротив ОАО "<данные изъяты>" четная сторона.
Как следует из ответа директора МУП "Центральная диспетчерская служба города Курска" от 12 января 2018 г. N 2, "привязка" к адресу в постановлении N от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) произошла в результате технических характеристик фотофиксирующего оборудования, которые координируется спутниками GPS имеющими погрешность до 1 метра, в связи с чем, по данной парковке возможен адрес нахождения <адрес> или <адрес>, в зависимости от местонахождения пилингующего GPS спутника.
Согласно проекта организации платных парковок в г. Курске по состоянию на 07.08.2017 г. на участке автодороги <адрес>, границы платных парковок по адресам: <адрес> и <адрес> 2/4 <адрес> находятся в непосредственной близости.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что указание места расположения автомобиля ФИО1 с учетом погрешности фотофиксирующего оборудования привело к фиксации автомобиля в границах платной парковки, расположенной по <адрес>, что с учетом приведенных обстоятельств, основанием к отмене решения судьи не является.
Несмотря на то, что часть 3 ст. 1.5 КоАП РФ, не устанавливает обязанность лица, привлекаемого к административной ответственности доказывать свою невиновность, указанное правило не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, и выявленные Комплексом фотовидеофиксации работающем в автоматическом режиме, осуществляющим фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, согласно примечанию к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ).
Доводы ФИО1 о том, что его автомобиль не находился на платном парковочном месте и платной парковке, являются несостоятельными, так как принадлежащее ему транспортное средство было размещено по месту нахождения платной парковки и подлежало оплате, ввиду отсутствии у ФИО1 права на бесплатное размещение транспортного средства по месту нахождения платной парковки.
Приведенные ФИО1 доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения выводы судьи о его виновности в совершении административного правонарушения не опровергают.
В связи с изложенным, полагаю обоснованными выводы административной комиссии Центрального округа г. Курска, судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 вмененного ему состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области".
Представленным по делу доказательствам дана на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности правильная юридическая оценка отвечающая требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
Несогласие ФИО1 с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимися по делу постановлением и решением, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ, не является основанием к их отмене.
Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции предусмотренной ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области".
Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Курского областного суда
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 27 ноября 2017 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от04 октября 2017 г. N по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" в отношении ФИО1, оставить без изменения.
Жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда Е.И.Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка