Решение Астраханского областного суда от 29 мая 2020 года №21-342/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2020 года Дело N 21-342/2020
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при секретаре: Мязиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ЭкоЦентр" на решение Советского районного суда города Астрахани от 4 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ЭкоЦентр",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области от 29 ноября 2019 года ООО "ЭкоЦентр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением Советского районного суда г.Астрахани от 4 марта 2020 года постановление административного органа от 29 ноября 2019 года отменено с направлением дела на новое рассмотрение административному органу.
В жалобе, поданной в суд второй инстанции, ООО "ЭкоЦентр" просит решение суда отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Доложив дело и жалобу, выслушав защитника ООО "ЭкоЦентр" Китидова Т.А., поддержавшего доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Часть 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
Из материалов дела следует, что потребителю (Бабушкина О.Ю.) поступила информация о задолженности перед ООО "ЭкоЦентр" в сумме 16565,64 рубля, однако ранее платежные документы на оплату услуг по вызову мусора не направлялись. Таким образом, Бабушкина О.Ю., проживающая по адресу: <адрес> не получала платежных документов и следовательно не была проинформирована об имеющейся задолженности.
По данному факту в отношении ООО "ЭкоЦентр" составлен протокол по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отменяя постановление должностного лица и направляя дело на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области, судья районного суда пришел к выводу о том, что должностным лицом административного органа допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении производилось в отсутствие представителя ООО "ЭкоЦентр", не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Данные выводы полагаю правильными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.
В данном случае материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ООО "ЭкоЦентр" о рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа.
Так, рассмотрение дела об административном правонарушении в административном органе в отношении ООО "ЭкоЦентр" было назначено на 29 ноября 2019 года.
ООО "ЭкоЦентр" извещалось о рассмотрении дела телеграммой, по неверному адресу: <адрес> что не соответствует адресу юридического лица.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области соблюден не был, что явилось основанием для отмены районным судом постановления о привлечении ООО "ЭкоЦентр" к административной ответственности с направлением дела должностному лицу на новое рассмотрение.
Доводы жалобы общества сводятся к рассуждениям об отсутствии в действиях ООО "ЭкоЦентр" вмененного состава административного правонарушения, при этом не оспаривается нарушение со стороны административного органа процессуальных права общества.
По делу достоверно установлено нарушение должностным лицом порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, по которому срок привлечения к административной ответственности не истек, в связи, с чем решение судьи следует оставить без изменения, а жалобу лица привлекаемого к административной ответственности ООО "ЭкоЦентр" - без удовлетворения.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "ЭкоЦентр" вмененного состава административного правонарушения не подлежат рассмотрению по существу ввиду направления дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Советского районного суда города Астрахани от 4 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу ООО "ЭкоЦентр" - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка