Решение Кемеровского областного суда от 20 мая 2020 года №21-342/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 21-342/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово Щепинова К.П. делу об административном правонарушении в отношении Коробенко Евгении Михайловны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово от 17 декабря 2019 г. N 2037 Коробенко Е.М. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 5000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 5 марта 2020 г. указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит об отмене судебного решения, полагая доказанным совершение Коробенко Е.М. состава вмененного правонарушения. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении нарушенного срока обжалования судебного решения, которое не подлежит обсуждению, поскольку жалоба подана в установленный срок.
О месте и времени рассмотрения жалобы административный орган извещён надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило.
Выслушав защитника Савченко Е.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступивших возражения, прихожу к следующему выводу.
Как следует из материалов дела 04.10.2019 по адресу г.Кемерово, ул.Инициативная,22, выявлен факт размещения на входной двери магазина "Мария-Ра" ООО "Розница К1", управляющим которого является Коробенко Е.М., знака о запрете курения не соответствующего требованиям п.1 приказа Минздрава РФ от 12.05.2014 N 214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения" и п.5 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Указанные обстоятельства были выявлены в ходе проведении плановой выездной проверки и явились основанием для привлечения Коробенко Е.М. к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу постановления, судья районного суда, исследовав материалы дела в полном объеме, установил отсутствие доказательств наличия в действиях Коробенко Е.М. состава вменённого правонарушения, в связи с чем, учитывая положения ст.1.6 КоАП РФ, пришёл к обоснованному выводу об отмене постановления о назначении административного наказания.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Административная ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения установлена ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, которая является специальной нормой по отношению к положениям ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, предусматривающим ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
При указанных обстоятельствах привлечение Коробенко Е.М. за зафиксированное в протоколе об административном правонарушении нарушение требований к знаку о запрете курения к предусмотренной ч.1 ст.14.53 КоАП РФ ответственности, нельзя признать обоснованным и правомерным.
Между тем, по смыслу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, являются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, повлекшие вынесение необоснованного постановления, устранение которых возможно только при новом рассмотрении дела.
Поскольку возможность восполнения вышеуказанных нарушений процессуальных требований при новом рассмотрении дела, исходя из требований п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ утрачена, оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имелось. Переквалификация действий Коробенко Е.М. на более тяжкий состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, при пересмотре дела по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности также не предусмотрена законом.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающем производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом постановление должностного лица и судебное решение вынесенные в отношении Коробенко Е.М. на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежат отмене с прекращением производства по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово от 17 декабря 2019 г. N 2037 и решение судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 5 марта 2020 г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, в отношении Коробенко Е.М. прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка