Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года №21-342/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2020 года Дело N 21-342/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО5 на решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2020 года, которым
постановление исполняющего обязанности начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО5 N...-N... 25 ноября 2019 года главного государственного инспектора труда Государственной по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Башгурд" Губайдуллина ФИО11 изменено, назначено наказание в виде предупреждения, в остальной части состоявшееся по делу постановление оставлено без изменения,
установила:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела Государственной инспекции труда в адрес ФИО5 N...-N... 25 ноября 2019 года директор Общества с ограниченной ответственностью "Башкирский лесъ" (далее - ООО "Башгурд", общество) Губайдуллин Д.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе защитника директора ООО "Башгурд" Губайдуллина Д.Р. Шибанова Н.А. принял вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2020 года, исполняющий обязанности начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО5 подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит его отменить, указывая в обоснование, что судом неверно применены нормы материального права, неверно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу.
В судебном заседании защитник Губайдуллина Д.Р. Салихов Т.Р. доводы жалобы обоснованными не признал.
Представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещен своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных, в том числе в Башкирской АССР, согласно совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 2 июля 1987 года N 403/20-155. утвержден в размере 1,15. Вышеуказанный правовой акт, определяющий особенности регулирования труда в связи с природно - климатическими условиями в Республике Башкортостан, не утратил силу и применяется в настоящее время.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в период с 22 октября 2019 года по 01 ноября 2019 года внеплановой документарной проверки по обращению ФИО7 в ООО "Башгурд" выявлены нарушения трудового законодательства.
Согласно материалам дела между ООО ГК "Башгурд" и ФИО7 заключен трудовой договор от 06 мая 2019 года N..., согласно которому он принят на должность руководителя отдела НТО с должностным оклаадрес рублей.
Дополнительным соглашением от 01 августа 2019 года внесены изменения в трудовой договор в части установления размера оклада в размере 13200 рублей.
Правилами внутреннего трудового распорядка установлены дни выплаты заработной платы: 25 и 15 числа месяца.
В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ работодатель систематически нарушал роки выплаты заработной платы.
- первая часть заработной платы за май 2019 выплачена лишь 18 июня 2019 года (расчетный лист, платежное поручение от 18 июня 2019 года N...);
- расчетная часть заработной платы за май выплачена лишь 21 июня 2019 года (расчетный лист, платежное поручение от 21 июня 2019 года N...);
-первая часть заработной платы за июнь 2019 года выплачена лишь 02 июля 2019 года (расчетный лист, платежное поручение от 02 июля 2019 года N...);
- расчетная часть заработной платы за июнь выплачена лишь 18 июля 2019 года (расчетный лист, платежное поручение от 18 июля 2019 года N...);
- первая часть заработной платы за июль 2019 года выплачена лишь 08 августа 2019 года (расчетный лист, платежное поручение от 08 августа 2019 года N...).
В августе и сентябре 2019 года заработная плата ФИО7 не выплачивалась. Согласно представленным документам, в нарушение ст.ст. 135, 136. 148 ТК РФ заработная плата ФИО7 начислялась не в полном объеме, а именно в период с мая по октябрь 2019 года ФИО7 не начислялась и не выплачивалась обязательная надбавка в виде районного коэффициента в размере 15 %.
Окончательный расчет произведен ФИО7 01 октября 2019 года с учетом: задолженности по заработной плате за август, сентябрь 2019 года и компенсации за неиспользованные дни отпуска в количестве 11 дней.
В нарушение ст. 236 ТК РФ компенсация за задержку выплаты заработной платы за период с мая по сентябрь 2019 ФИО7 не произведена.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО "Башгурд" Губайдуллина Д.Р. к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Изменяя постановление должностного лица государственной инспекции труда, судья районного суда усмотрел основания для применения положений ст.4.2 КоАП РФ, назначив Губайдуллину Д.Р. наказание в виде предупреждения.
Не согласиться с данным выводом суда оснований не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 1 п. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы судьи районного суда о возможности применения положений ст. 4.2 КоАП РФ и изменении назначенного наказания на предупреждение являются обоснованными, поскольку отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается, сведений о том, что ранее лицо уже привлекалось к административной ответственности материалы дела не содержат, административное наказание в виде предупреждения предусмотрено санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы не опровергают выводов судьи, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи районного суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решила:
решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Башгурд" Губайдуллина ФИО12 оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО5 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
справка: судья Соколова И.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка