Дата принятия: 04 февраля 2019г.
Номер документа: 21-34/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2019 года Дело N 21-34/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 16 октября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 18 декабря 2018 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Копыловой Л. И., родившейся <Дата>, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по городу Чите <Дата>, ОГРНИП N, ИНН N,
установил:
постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 16 октября 2018 года (л.д. 4-7) индивидуальный предприниматель Л.И. Копылова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 18 декабря 2018 года (л.д. 82) постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 85-86), поданной в Забайкальский краевой суд, Л.И. Копылова ставит вопрос об отмене состоявшихся актов.
В заседании суда Л.И. Копылова данную жалобу поддержала. Остальные участники процесса не явились, извещены.
Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и исследовав его материалы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с положениями части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Индивидуальный предприниматель Л.И. Копылова привлечена к ответственности за то, что допустила работника ФИО к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров.
Время совершения указанных действий административный орган не установил, событие правонарушения в соответствии с диспозицией части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ не описал.
Между тем по имеющимся в деле об административном правонарушении данным (л.д. 10) ФИО была допущена без проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров, 1 октября 2016 года.
Таким образом, постановление вынесено должностным лицом 16 октября 2018 года по истечении срока давности привлечения Л.И. Копыловой к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Вопреки выводам постановления длящимся рассматриваемое административное правонарушение не является, будучи оконченным в момент допуска работника.
Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Перечисленные обстоятельства были проигнорированы судьёй районного суда, который допущенное государственным инспектором труда нарушение КоАП РФ не устранил.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 16 октября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 18 декабря 2018 года должны быть отменены, а производство по делу - прекращено в связи с истечением срока давности привлечения Л.И. Копыловой к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 16 октября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 18 декабря 2018 года.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
