Решение Псковского областного суда от 11 февраля 2019 года №21-34/2019

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 февраля 2019 года Дело N 21-34/2019
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Н.,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Торговая сеть "Балтика" А. на постановление заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (****) от 12 ноября 2018 года и решение судьи Печорского районного суда Псковской области от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 2.13 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Псковской области",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (****) от 12 ноября 2018 года генеральный директор ООО "Торговая сеть "Балтика" А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 2.13 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Псковской области", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Печорского районного суда Псковской области от 04 декабря 2018 года, принятым по жалобе А., вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Псковский областной суд, А., ссылаясь на отсутствие своей вины в продаже алкогольной продукции (дд.мм.гг.) и (дд.мм.гг.) и принятие им, как должностным лицом, заблаговременных мер к предотвращению розничной торговли алкогольной продукцией в День знаний и иные дни, установленные Постановлением Администрации Псковской области N 29 от 28 января 2018 года, ставит вопрос об отмене принятых по делу актов, указывая на виновные действия продавца магазина К.
В судебном заседании А. поддержал доводы жалобы.
Представитель Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области - Р. возражала против удовлетворения жалобы.
Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, нахожу обжалуемые акты законными и обоснованными.
В силу статьи 2.13 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Псковской области", нарушение установленных дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории области влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Подпунктом 5 пункта 1 Постановления Администрации Псковской области от 28 января 2015 года N 29 "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Псковской области" установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в День знаний (1 сентября), а в случае, если 1 сентября приходится на субботу или воскресенье, то запрет действует в указанную субботу (воскресенье) и в следующий за 1 сентября рабочий день.
День знаний (1 сентября) в 2018 году приходился на субботу, соответственно, запрет на розничную продажу алкогольной продукции действовал в указанную субботу и в понедельник 3 сентября 2018 года - первый рабочий день после Дня знаний.
Как следует из дела, (дд.мм.гг.) в <данные изъяты> часов <данные изъяты> мин. (дважды) и (дд.мм.гг.) в <данные изъяты> часов <данные изъяты> мин. в магазине ООО "Торговая сеть "Балтика", расположенном по адресу: <****>, дом (****), в нарушение требований подпункта 5 пункта 1 Постановления Администрации Псковской области N 29 от 28 января 2015 года, осуществлена розничная продажа алкогольной продукции.
Данные факты подтверждены сведениями Журнала учёта объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за каждые сутки (дд.мм.гг.) и (дд.мм.гг.), содержащимся в системе ЕГАИС, размещённой на портале сервиса Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Административным органом в вину генерального директора ООО "Торговая сеть "Балтика" А. вменён ненадлежащий контроль за соблюдением продавцом вышеуказанного магазина требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, пива и пивных напитков.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Генеральный директор ООО "Торговая сеть "Балтика" А. выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции руководителя указанного Общества, то есть в его обязанности также входит контроль за соблюдением продавцами правил розничной торговли алкогольной продукции в торговых точках Общества, в связи с чем он правомерно привлечен к административной ответственности по статье 2.13 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года N 268-03 "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".
Сам факт совершения правонарушения подтверждает ненадлежащее выполнение А., как должностным лицом, своих обязанностей по соблюдению установленных региональным законодательством ограничений при розничной продаже алкогольной продукции, и в этой связи продажа алкогольной продукции иным лицом - продавцом магазина К., не освобождает его от административной ответственности.
Кроме того, в соответствии со статьями 2.1, 2.4, 2.10 КоАП РФ, право выбора субъекта административной ответственности принадлежит должностному лицу, выявившему признаки состава административного правонарушения, поэтому то обстоятельство, что заявителем принимались меры к предотвращению возможных фактов розничной продажи алкогольной продукции в дни, определённые подпунктом 5 пункта 1 Постановления Администрации Псковской области N 29 от 28 января 2015 года, не является основанием для освобождения его от административной ответственности.
Вместе с тем, это обстоятельство, в совокупности с иными обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, принималось во внимание при назначении наказания, в связи с чем А. назначено наказание по правилам части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде 1/2 от размера штрафа, установленного для должностных лиц санкцией статьи 2.13 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года N 268-ОЗ.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи, являются законными, оснований для их отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
Постановление заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (****) от 12 ноября 2018 года и решение судьи Печорского районного суда Псковской области от 04 декабря 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 2.13 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Псковской области" в отношении генерального директора ООО "Торговая сеть "Балтика" А., - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Торговая сеть "Балтика" А. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка