Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 июля 2018 года №21-34/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2018 года Дело N 21-34/2018
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М. при секретаре Келеметовой З.Р. с участием директора Общества с ограниченной ответственностью "Сэйф" Вдовенко Ф.А., представителя Общества с ограниченной ответственностью "Сэйф" Воробьевой В.В., действующей по доверенности N от 24 апреля 2018 года, представителя Отдела Министерства внутренних дел России по Майскому району Кабардино-Балкарской Республики Ямолдиной Е.В., действующей по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, инспектора дорожного надзора отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел России по Майскому району Кабардино-Балкарской Республики Сохова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Отдела Министерства внутренних дел России по Майскому району Кабардино-Балкарской Республики Ямолдиной Е.В. на решение судьи Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сэйф",
УСТАНОВИЛ:
По результатам проведенной по поручению прокурора Майского района Кабардино-Балкарской Республики инспектором дорожного надзора отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел России по Майскому району Кабардино-Балкарской Республики (далее ОГИБДД ОМВД РФ по Майскому району) Соховым А.К. проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на отрезке автодороги г. Майский - х. Сарский в районе рынка "Сарский" был составлен Акт от 04 декабря 2017 года, согласно которому на участке автодороги в районе рынка "Сарский" в нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения на проезжей части на въезде в рынок установлены бетонные блоки, шлагбаум, помещение охраны рынка "Сарский" и металлическое ограждение с закрытыми на замок воротами, которые создают помехи в дорожном движении, угрозу безопасности дорожного движения и незаконно ограничивают движение автотранспорта по дороге общего пользования (л.д.15).
По данному факту определением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Майскому району Сохова А.К. от 04 декабря 2017 года было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено проведение административного расследования (л.д.21).
По результатам административного расследования тем же должностным лицом-инспектором ОГИБДД ОМВД РФ по Майскому району Соховым А.К. в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сэйф" был составлен протокол 07 АА N971692 об административном правонарушении по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.29).
Рассмотрев данный протокол, временно исполняющий обязанности начальника ОГИБДД Отдела Министерства внутренних дел России по Майскому району Кабардино-Балкарской Республики ФИО5 постановлением от 30 января 2018 года привлек Общество с ограниченной ответственностью "Сэйф" (далее ООО "Сэйф") к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
По жалобе Общества решением судьи Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2018 года указанное постановление от 30 января 2018 года о привлечении ООО "Сэйф" к административной ответственности отменено, и производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
16 мая 2018 года в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Майский районный суд Кабардино-Балкарской Республики поступила жалоба представителя Отдела Министерства внутренних дел России по Майскому району Кабардино-Балкарской Республики Ямолдиной Е.В., действующей по доверенности N9 от 02 апреля 2018 года, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи.
В судебном заседании Ямолдина Е.В. поддержала жалобу и указала, что жалоба подана ею в пределах полномочий, предоставленных ей по доверенности N от 02 апреля 2018 года. Инспектор ОГИБДД ОМВД РФ по Майскому району Сохов А.С. оставил вопрос о соблюдении установленного законом порядка при подаче жалобы Ямолдиной Е.В. на усмотрение суда.
Директор ООО "Сэйф" Вдовенко Ф.А. и представитель Общества Воробьева В.В. полагают порядок обжалования решения судьи Майского районного суда нарушенным.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы Ямолдиной Е.В., прихожу к следующим выводам.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального содержания данной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении кроме лиц, перечисленных в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По настоящему делу постановление о привлечении ООО "Сэйф" к административной ответственности было вынесено должностным лицом административного органа, а решение по жалобе на это постановление - судьей Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики, следовательно, указанное решение судьи в силу вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могло быть обжаловано только лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 30.1), и только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление о привлечении Общества к административной ответственности.
Постановление от 30 января 2018 года о привлечении ООО "Сэйф" к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено временно исполняющим обязанности начальника ОГИБДД Отдела Министерства внутренних дел России по Майскому району Кабардино-Балкарской Республики Баговым А.М., а жалоба на решение судьи Майского районного суда от 23 марта 2018 года об отмене этого судебного акта подписана и подана юрисконсультом Отдела Министерства внутренних дел России по Майскому району Кабардино - Балкарской Республики Ямолдиной Е.В., лицом не имеющим права на подачу указанной жалобы.
Поскольку жалоба Ямолдиной Е.В. была подана в нарушение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуполномоченным на то лицом, она не может служить основанием для пересмотра обжалованного судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по жалобе представителя Отдела Министерства внутренних дел России по Майскому району Кабардино - Балкарской Республики Ямолдиной Е.В., действующей по доверенности N от 02 апреля 2018 года, на решение судьи Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сэйф", прекратить.
Судья Л. М. Бабугоева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка