Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 21-340/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 21-340/2020
Судья Верховного суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО "Федеральная пассажирская компания" по доверенности Д.Н. на решение судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 14 мая 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО "Федеральная пассажирская компания",
установил:
постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции по труду в РД (далее - ГИТ в РД) А.И. от 16 августа 2019 года N -ГРИ/2 юридическое лицо АО "Федеральная пассажирская компания" привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <.> рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 14 мая 2020 года названное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалобу АО "Федеральная пассажирская компания" - без удовлетворения.
В жалобе, поденной в Верховный Суд РД, представитель АО "Федеральная пассажирская компания" Д.Н.. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений, считая их незаконными и необоснованными. Если суд апелляционной инстанции придет к выводу о доказанности вины Общества в содеянном, то просит признать деяние малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель АО "Федеральная пассажирская компания" по доверенности З.М. поддержал доводы поданной Обществом жалобы, просил их удовлетворить.
Представитель ГИТ в РД по доверенности Ш.М. жалобу признала необоснованной и просила решение судьи суда первой инстанции оставить без изменения.
Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя Махачкалинской транспортной прокуратуры извещенного в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела.
Проверив материалы дела согласно ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, прихожу к следующему.
Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не выплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно материалам дела, Махачкалинской транспортной прокуратурой при проверке 15 июня 2019 года соблюдения трудового законодательства в вагонном участке Махачкала - структурного подразделения Северо-Кавказского филиала АО "Федеральная пассажирская компания" выявлены нарушения трудового законодательства при направлении работников в командировку.
Так, на основании приказов о направлении работников в командировку от 13.06.2019 в целях обслуживания состава пассажирского поезда N сообщением "Адлер - Москва" с <дата> в <адрес> (в ЛВЧ - Адлер) направлены 19 работников: проводники В.И., А.А., Ш.М., В.Р., В.И., Л.А., З.А., Н.С., С.Н., М.М., М.А., С.И., З.Б., Р.Г., Г.А., И.В., А.М., поездной электромеханик Н.Х.., начальник поезда А.Х.
Согласно "Норм обслуживания пассажирских вагонов поездными бригадами в пути следования и для поддержания вагонов в эксплуатационном состоянии", утвержденным приказом генерального директора ОАО "ФПК" М.П. от 30.01.2012 N, количественный норматив состава поездной бригады в летнее время при следовании пассажирского поезда в одном направлении от 24 до 48 часов составляет 3 человека на 2 вагона, при этом обслуживание хвостовых вагонов предусмотрено по нормативу 2 человека на 1 вагон.
Указанные работники 18.06.2019 заступили в рейс пассажирского поезда N сообщением "Адлер - Москва" из расчета 17 проводников на 16 вагонов, т.е. с нарушением указанных норм.
После возвращения из <адрес> в <адрес> проводники пассажирского поезда N сообщением "Адлер - Москва" отказались выходить в очередной рейс <дата> по причине несоответствия численного состава бригады нормативным требованиям. При этом, в нарушение ч.1 ст.155 ТК РФ работодателем не произведена оплата труда работников при неисполнении ими трудовых обязанностей по вине работодателя.
Кроме этого, проверкой установлено, что работодателем в нарушение ст.168 ТК РФ не произведено возмещение данным работникам расходов, связанных со служебной командировкой - возмещение суточных в количестве 4 дней.
Фактические обстоятельства административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые были должностным лицом и судьей районного суда оценены в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО "Федеральная пассажирская компания" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений трудового законодательства.
Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений.
Основания для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.
При таких обстоятельствах, действия АО "Федеральная пассажирская компания" по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, и является соразмерным.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 14 мая 2020 года и постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД А.И. от 16 августа 2019 года N -ГРИ/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО "Федеральная пассажирская компания", оставить без изменения, жалобу представителя АО "Федеральная пассажирская компания" по доверенности Д.Н. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А.Г. Хаваев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка