Решение Верховного Суда Республики Карелия от 22 октября 2020 года №21-340/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 21-340/2020







22 октября 2020 г.


г.Петрозаводск












Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу административной комиссии Петрозаводского городского округа на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 21 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении Т.,
установил:
по факту допущенного нарушения в сфере благоустройства территории городского округа постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа от 12 августа 2020 г. Т. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.21 ст.2.14 Закона РК "Об административных правонарушениях", и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 21 сентября 2020 г., принятым по результатам рассмотрения жалобы привлекаемого лица, постановление административного органа отменено, производство по настоящему делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В поданной в вышестоящий суд жалобе на решение судьи заместитель председателя административной комиссии Петрозаводского городского округа фио1 просит его отменить и принять по делу новое решение, мотивируя свои доводы соблюдением процедуры привлечения собственника объекта движимого имущества к административной ответственности.
Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях".
Согласно п.1 Примечания к настоящей статье под территориями общего пользования поселений, городских округов понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, муниципальные дороги, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, парки, бульвары, городские леса).
Исходя из положений пп.2, 3 Примечания к ст.2.14 Закона РК "Об административных правонарушениях", под элементами благоустройства понимаются элементы озеленения, элементы покрытия территорий общего пользования, фонтаны, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции, малые архитектурные формы, городская мебель; под озелененными территориями общего пользования понимаются территории общего пользования, занятые (покрытые) травянистыми, цветочными и древесно-кустарниковыми растениями (насаждениями).
Исследование материалов дела показало, что 22 июля 2020 г. в 16 часов 35 минут на основании планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории N 14 от 09 июня 2020 г. ведущим специалистом - муниципальным инспектором управления жилищного контроля и контроля в сфере благоустройства комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа посредством фотофиксации было выявлено размещение в районе (.....) в (.....) транспортного средства VOLKSWAGEN TIGUAN (государственный регистрационный знак N, собственником которого является Т.
В связи с установлением факта нарушения Правил благоустройства, выразившегося в оставлении автомобиля на территории общего пользования вне установленных для такого размещения мест, не ограниченной для доступа, имеющей земляное покрытие, видимые элементы озеленения в виде травяной растительности, отделенной от проезжей части бортовым камнем, не обозначенной соответствующим дорожным знаком, указывающим, что данная территория предназначена для размещения транспортных средств, постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа от 12 августа 2020 г. Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.2.14 Закона РК "Об административных правонарушениях".
Решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 21 сентября 2020 г. постановление о назначении административного наказания отменено в связи с нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения данной категории дел в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.
Исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопросы о наличии события или состава вменяемого противоправного деяния в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не могут.
Учитывая, что истечение срока давности привлечения собственника автомобиля к административной ответственности на время разрешения жалобы административного органа на решение судьи о прекращении производства по делу является обстоятельством, исключающим возможность возвращения настоящего дела на новое рассмотрение, и поворот к худшему для лица возможен лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные нарушения КоАП РФ повлияли на исход дела и исказили саму суть правосудия, поданная на судебный акт жалоба по изложенным в ней мотивам удовлетворена быть не может.
Руководствуясь требованиями ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 21 статьи 2.14 Закона Республики Карелия
"Об административных правонарушениях", в отношении Т. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка