Решение Саратовского областного суда от 20 августа 2019 года №21-340/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 21-340/2019
Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крюковой С.Г. на решение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 05 июля 2019 года и постановление административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" от 22 мая 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", в отношении заместителя Председателя Правления акционерного общества РНКО "Синергия" Крюковой С.Г.,
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" от 22 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 05 июля 2019 года, заместитель Председателя Правления АО РНКО "Синергия" (далее - кредитное учреждение "Синергия") Крюковой С.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", с назначением административного наказания в виде административного штрафа 10 000 рублей.
В поданной в Саратовский областной суд жалобе Крюкова С.Г. просит отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить, ссылаясь, как на отсутствие умысла в совершении вменяемого административного правонарушения, так и отсутствие самого события. Утверждает, что подрядной организацией производилось перемещение мусора для погрузки в транспортное средство и вывоза в связи с проведением ремонтных работ.
В судебном заседании защитник Крюковой С.Г. - Морозов А.В. поддержал доводы жалобы, просил прекратить производство по делу.
Крюкова С.Г., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие.
Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), заслушав защитника Морозова А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 6 статьи 8.2 КоАП РФ сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, определенных муниципальными правовыми актами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
По делу установлено, что главным специалистом отдела муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, управления муниципального контроля администрации муниципального образования "Город Саратов" 08 мая 2019 года около 12 часов 45 минут рядом с домом 27 по улице Рабочей в городе Саратове, где расположено кредитное учреждение "Синергия", выявлен факт сброса мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, определенных муниципальными правовыми актами.
По данному факту 08 мая 2019 года вышеуказанным должностным лицом в отношении Крюковой С.Г., как ответственного должностного лица, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".
Факт совершения административного правонарушения и вина Крюковой С.Г. подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, должностной инструкцией, утвержденной 26 сентября 2016 года, согласно которой Крюкова С.Г., как заместитель Председателя Правления банка осуществляет контроль над финансовой и административно-хозяйственной деятельностью банка.
Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.
При таких обстоятельствах административная комиссия и суд первой инстанции правомерно пришли к выводу о наличии в действиях Крюковой С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 8.2 Закона N 104-ЗСО. Указанные выводы основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении, оснований для переоценки доказательств не имеется.
При этом доказательств, подтверждающих принятие Крюковой С.Г. всех зависящих от нее мер для соблюдения вышеуказанных требований закона, а также отсутствия реальной возможности соблюдать требования действующего законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется и заявителем при производстве по делу об административном правонарушении не представлено.
Доводы жалобы о том, что в связи с проведением ремонтных работ подрядной организацией осуществлялось перемещение строительного мусора с целью его вывоза, не влияют на обоснованность привлечения Крюковой С.Г. к административной ответственности, поскольку при этом произведен сброс мусора, иных отходов на определенный период времени вне специально отведенном месте.
Само по себе проведение ремонтных работ и вывоз мусора, иных отходов с привлечением подрядной организации, не освобождает владельца помещений от обязанности по принятию мер, направленных на предотвращение выявленного нарушения при проверке хода и качества выполняемых работ, как это предусмотрено представленными в материалы дела договором подряда от 28 марта 2019 года (пункт 5.2).
Постановление о привлечении Крюковой С.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Административное наказание назначено Крюковой С.Г. административной комиссией в минимальном размере. Правовых оснований для снижения размера назначенного Крюковой С.Г. административного штрафа не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таком положении оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения не нахожу.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 05 июля 2019 года и постановление административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" от 22 мая 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", в отношении заместителя Председателя Правления акционерного общества РНКО "Синергия" Крюковой С.Г., оставить без изменения, жалобу Крюковой С.Г. - без удовлетворения.
Судья М.В. Литвинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка