Решение Курского областного суда от 14 января 2020 года №21-340/2019, 21-21/2020

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 января 2020 года Дело N 21-21/2020
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, Б. на определение судьи Курского районного суда Курской области от 22 ноября 2019 года, которым отказано в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление N инженера отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Б.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением N инженера отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 28 августа 2018 года Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
17 октября 2019 года Б. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, содержащей ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.
Определением судьи Курского районного суда Курской области от 22 ноября 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы отказано.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Б. просит отменить определение судьи Курского районного суда Курской области от 22 ноября 2019 года как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что постановление по делу об административном правонарушении не получал, ввиду нахождения его под подпиской о невыезде по адресу: Курская <адрес>.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Б., нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).
Как видно из определения судьи, отказывая Б. в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, судья пришла к выводу о том, что уважительных причин для пропуска срока обжалования у него не имелось.
В силу ч.4 ст.30.3 КоАП РФ основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.
При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем, данный вопрос решается по усмотрению судьи с учетом обстоятельств дела.
В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1-5.25, 5-45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос N 19), согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.
Пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года N 234, предусмотрено, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу.
Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
В связи с вышеизложенным днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата, наступившая по истечении 10 дней с даты поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.
Как следует из материалов дела, копия вынесенного в отношении Б. в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ постановления от 28.08.2018 года направлена ему по адресу его регистрации: <адрес>, куда она поступила 29 августа 2018 года, после чего ввиду отсутствия адресата 29 сентября 2018 года возвращено отправителю - ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, куда поступила 02 октября 2018 года.
Таким образом, срок подлежащий восстановлению имел место в период с 03 октября 2018 г. по 12 октября 2018 г.
Сведений о наличии иного адреса места жительства или пребывания, кроме указанного в постановлении по делу об административном правонарушении, предоставлено не было.
С жалобой на указанное постановление Б. обратился в Курский районный суд Курской области 17.10.2019 года, что подтверждается штампом канцелярии суда, то есть с пропуском предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ процессуального срока.
Доводов, свидетельствующий о наличии уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы Б. в ходатайстве не приведено, доказательств, подтверждающих наличие таких исключительных обстоятельств, которые объективно исключали возможность подачи жалобы в установленный срок, не представлено.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришла к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления Б. пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Курского районного суда Курской области от 22 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу Б.. - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка