Решение Камчатского краевого суда от 18 декабря 2019 года №21-339/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 21-339/2019
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Кудзина К.К. на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Алексеенко О.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу АА N 4109435 от 16 апреля 2019 года Алексеенко О.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Как следует из постановления, Алексеенко О.Ю. 27 февраля 2019 года на ул. Магистральной, д. 7Б в г. Елизово на автомашине "Тойота Калдина", государственный регистрационный знак N, осуществлял оборот (транспортировку) продукции животного происхождения - икры лососевых видов рыб, соленой, общим весом 195,2 кг брутто без ветеринарно-сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность, характеризующих территориальное и видовое происхождение, эпизоотическое состояние места выхода продукции и позволяющих данную продукцию идентифицировать, чем нарушил требования п.п. 1-3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года N 589.
Решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 12 ноября 2019 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо административного органа, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что нарушений, влекущих отмену вынесенного им постановления, при рассмотрении дела допущено не было. Состав административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Указывает, что оснований для восстановления Алексеенко О.Ю. срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не имелось. Подлинник постановления направлен на принудительное исполнение в службу судебных приставов. Решение судьи в части возврата Алексеенко О.Ю. икры является неправомерным, поскольку Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу решение об изъятии у Алексеенко О.Ю. икры не принималось. Икра изъята сотрудниками полиции.
Выслушав Алексеенко О.Ю. и его защитника Завражина Е.В., представителя заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Кудзина К.К. - Мальцеву Е.Н., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административной ответственности по ч. 2 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, осуществившие перевозку сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет два месяца со дня его совершения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Алексеенко О.Ю. к административной ответственности, имели место 27 февраля 2019 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 27 апреля 2019 года.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья пришёл к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Имеющиеся в материалах дела доказательства недостаточны для квалификации действий Алексеенко О.Ю. на наличие в них состава административного правонарушения.
При этом судьей было установлено, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы должностного лица, указанные в поданной им жалобе, заслуживают внимания, вместе с тем, учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении отменено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, с учётом положений ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая не допускает возможности при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение вынесения нового решения по существу дела или изменения обжалуемого решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а потому судья не вправе входить в обсуждение и разрешение по существу вопроса о наличии события, состава административного правонарушения, вины привлекаемого лица, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы должностного лица и отмены решения судьи.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Кудзина К.К. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка