Решение Курского областного суда от 23 января 2019 года №21-339/2018, 21-3/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 21-3/2019
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Железногорского городского суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по жалобе ФИО1 на постановление N заместителя начальника управления ветеринарии Курской области - заместителя главного государственного ветеринарного врача Курской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника управления ветеринарии - главного государственного ветеринарного инспектора Курской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя начальника управления ветеринарии Курской области - заместителя главного государственного ветеринарного врача Курской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу начальнику управления ветеринарии Курской области.
Решением начальника управления ветеринарии - главного государственного ветеринарного инспектора Курской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника управления ветеринарии Курской области - заместителя главного государственного ветеринарного врача Курской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
ФИО1 обратился в Железногорский городской суд Курской области с жалобой на указанные акты должностных лиц и просил отменить как незаконные.
Решением судьи Железногорского городского суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника управления ветеринарии Курской области - заместителя главного государственного ветеринарного врача Курской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника управления ветеринарии - главного государственного ветеринарного инспектора Курской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Курский областной суд, ФИО1 просит отменить решение судьи городского суда и прекратить производство по административному делу, так как ветеринарные врачи к нему не приезжали и ветеринарные мероприятия в отношении имеющихся у него животных не проводили.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем, жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие в силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Железногорского городского суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, установлена ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки животных, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В соответствии с п.1 ст. 2.5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1, животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
Как установлено судьей городского суда и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. государственный инспектор управления ветеринарии Курской области ФИО6 совместно с представителем МО "Разветьевский сельсовет" ФИО7 прибыла по адресу: <адрес>, для проведения проверки личного подсобного хозяйства гражданина ФИО1
В ходе проведения мероприятия ФИО1 подтвердил наличие в личном подсобном хозяйстве овец, которые не подвергнуты обязательным профилактическим вакцинациям против особо опасных болезней животных, и не идентифицированы.
Предъявить животных для осмотра ФИО1 в нарушение п.3.4, 7.4, 9.2 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. ВП 13.ДД.ММ.ГГГГ-96" (утв. Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ ДД.ММ.ГГГГ и Госкомсанэпиднадзором РФ ДД.ММ.ГГГГ), п.4.1 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. ВП 13.ДД.ММ.ГГГГ-96 Бешенство" (утв. Минсельхозпродом России ДД.ММ.ГГГГ. N и п.4.9 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. ВП ДД.ММ.ГГГГ-96 Сибирская язва" (утв. Минсельхозпродом России ДД.ММ.ГГГГ. N), отказался, ссылаясь на то, что объект осмотра находится в частной собственности.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ и его виновность подтверждаются: актом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены его пояснения, в которых он подтвердил, что его животные не идентифицированы и не привиты против особо опасных болезней животных.
Объяснения ФИО1 подтверждаются сведениями руководителя ОБУ "СББЖ Железногорского района и г. Железногорска" от ДД.ММ.ГГГГ N о том, что у гражданина ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, животные не идентифицированы и не подвергнуты вакцинации против особо опасных болезней животных.
Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
При установленных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении вынесено заместителем начальника управления ветеринарии Курской области - заместителя главного государственного ветеринарного врача Курской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в пределах предоставленной компетенции, имеющийся в действиях ФИО1 состав административного правонарушения квалифицирован правильно, административное наказание назначено в пределах санкции предусмотренной ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с правилам установленными ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, соразмерно целям наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1ст.3.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по делу, не допущено.
С учетом изложенного, не имеется оснований и для отмены решения начальника управления ветеринарии - главного государственного ветеринарного инспектора Курской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы жалобы ФИО1 о том, что он не отказывался от проведения ветеринарных мероприятий в отношении имеющихся у него животных аналогичны доводам, приведенным в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Ссылки ФИО1 на то, что на момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ ветеринарные специалисты не проводили соответствующие мероприятия, основанием к отмене решения судьи не являются, так как объективную сторону вмененного ФИО1 административного правонарушения, составляют действия по отказу ФИО1 предоставить животных к осмотру, а не отказ от проведения ветеринарных мероприятий, в отношении имеющихся у него животных.
Иных доводов, ставящих под сомнение или опровергающих выводы судьи городского суда, а также указывающих на нарушение судом норм материального или процессуального права, жалоба ФИО1 не содержит.
При таких обстоятельствах, оспариваемые решения судьи и должностного лица, а также постановление заместителя начальника управления ветеринарии Курской области - заместителя главного государственного ветеринарного врача Курской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ сомнений в их законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 12 ноября 2018 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда Е.И.Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка