Решение Алтайского краевого суда от 26 июня 2020 года №21-338/2020

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июня 2020 года Дело N 21-338/2020
Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П. на решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула 17 апреля 2020 года по делу по жалобе П. на постановление начальника отдела N 2, главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае Федеральной службы по труду и занятости Б. от ДД.ММ.ГГ ***, которым
П., <данные изъяты> конкурсный управляющий акционерного общества "Алтайский моторный завод",
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,
установил:
согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, вынесенному прокурором Ленинского района г.Барнаула, ДД.ММ.ГГ в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства выявлено, что П., являющимся конкурсным управляющим акционерного общества "Алтайский моторный завод" (далее - АО "Алтайский моторный завод"), расположенного по адресу: <адрес>, допущены нарушения сроков выплаты заработной платы за июль 2019 года, что не соответствует требованиям статьи 22, части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении конкурсного управляющего П. начальником отдела N 2, главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае Федеральной службы по труду и занятости Б. ДД.ММ.ГГ вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с постановлением должностного лица, П. обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, в котором просил данное постановление отменить, ссылаясь на то, что не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку действия конкурсного управляющего Трудовым кодексом Российской Федерации не регулируются; задержка выплаты заработной платы обусловлена отсутствием денежных средств на счетах предприятия.
Определением Арбитражного суда Алтайского края от 22 января 2020 года дело по заявлению П. передано в Алтайский краевой суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого относится его рассмотрение.
ДД.ММ.ГГ дело по жалобе П. направлено на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Барнаула.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 17 апреля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, П. просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на прежние доводы, изложенные в жалобе, рассмотренной судьей районного суда.
В судебное заседание конкурсный управляющий П., потерпевший Ш. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника П. - Ш., настаивавшего на удовлетворении жалобы, прокурора Ш., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не нахожу.
Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами (статья 362 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда от 18 апреля 2019 года АО "Алтайский моторный завод" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Алтайского края от 30 мая 2019 года П. утвержден конкурсным управляющим АО "Алтайский моторный завод".
По делу установлено, что конкурсный управляющий АО "Алтайский моторный завод" П. допустил нарушение сроков выплаты заработной платы. Заработная плата за июль 2019 года должна была быть выплачена не позднее 15 августа 2019 года. По состоянию на 16 августа 2019 года сумма задолженности по заработной плате за июль 2019 года перед 292 работниками АО "Алтайский моторный завод" составляла <данные изъяты> рублей.
Факт совершения П. вменяемого правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.75); копией определения Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ об утверждении конкурсного управляющего (л.д.83-84); справкой о начисленной и выплаченной заработной плате от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.85); уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.86); копией коллективного договора АО "Алтайский моторный завод" на 2018-2021 годы, согласно пункту 8.21 которого заработная плата выплачивается работникам 2 раза в месяц - за первую половину месяца (с 1 по 15 число) - 30 число расчетного месяца, окончательный расчет - 15 число месяца, следующего за расчетным (л.д.94); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.124-131) и иными материалами дела.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда и должностное лицо пришли к правильному выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что П. не является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку несвоевременная выплата заработной платы конкурсным управляющим в процессе конкурсного производства не обусловлена нарушением трудовых отношений, несостоятелен.
Согласно статье 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о банкротстве) руководителем должника является единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.
В соответствии с частью 1 статьи 129 Федерального закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 20.2 данного Федерального закона в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.
В силу части 4 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм в связи с особенностями конкурсного производства именно на конкурсного управляющего возлагаются функции руководителя должника, следовательно, на него распространяются требования о соблюдении трудового законодательства.
С открытием в отношении АО "Алтайский моторный завод" конкурсного производства полномочия руководителя должника возложены на конкурсного управляющего П., поэтому он обязан был соблюдать требования трудового законодательства, соответственно является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия П. получили правильную квалификацию в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка в жалобе и защитника конкурсного управляющего в судебном заседании об отсутствии у общества денежных средств на выплату заработной платы, на направление поступивших на счет Общества средств на осуществление выплат в соответствии с установленной очередностью со ссылкой на выписку по лицевому счету АО "Алтайский моторный завод" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ правильности выводов должностного лица и судьи не опровергает. Доказательств объективной невозможности исполнения П. требований трудового законодательства материалы дела не содержат.
Поскольку существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула 17 апреля 2020 года, постановление начальника отдела N 2, главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае Федеральной службы по труду и занятости Б. от 16 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу П. - без удовлетворения.
Судья В.В. Титова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка