Решение Московского областного суда от 13 февраля 2018 года №21-338/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 февраля 2018 года Дело N 21-338/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего - Юшина А.Ю. на решение Ступинского городского суда Московской области от 27 ноября 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Юшиной М. Н.,
заслушав пояснения Юшиной М.Н., законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего - Юшина А.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <данные изъяты> Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области от 24 октября 2017 года было прекращено производство в отношении Юшиной М.Н. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, на основании ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решением Ступинского городского суда Московской области от 27 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего Юшина Г.А. - Юшин А.Ю. его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что считает принятые по делу решения незаконными и необоснованными.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, и предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Как следует из дела, в отношении Юшиной М.Н. был составлен протокол, в соответствии с которым, как установлено 25 сентября 2017 года, Юшина М.Н. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности, а именно воспитанием, содержанием и обучением несовершеннолетнего сына Юшина Г. А. <данные изъяты> года рождения не занималась, успеваемостью, здоровьем, увлечением во внеурочное время не интересовалась.
Рассматривая дпнное дело по существу, КДН пришла к выводу об отсутствии в действиях Юшинй М.Н. состава вмененного правонарушения и приняла решение о прекращении производства по делу.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Проверяя законность постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области по жалобе законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего - Юшина А.Ю., оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к выводу о том, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области вынесено законно и обоснованно.
В соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса и должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35 КоАП РФ, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, которые, по мнению законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, могли бы послужить основанием для привлечения Юшиной М.Н. к ответственности, имели место 25.09.2017 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 25.11.2017 года.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.
Поскольку на момент рассмотрения данного дела судом второй инстанции срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, а возможность обсуждения вопросов о виновности лица после истечения сроков давности привлечения к ответственности, положениями КоАП РФ не предусмотрена, доводы жалобы законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего - Юшина А.Ю. о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ч.3 ст.30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Ступинского городского суда Московской области от 27 ноября 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Юшиной М. Н. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Е.А.Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка