Решение Оренбургского областного суда от 25 июля 2014 года №21-338/2014

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 июля 2014 года Дело N 21-338/2014
 
г. Оренбург 25 июля 2014 года
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Евсеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Губанова В.В. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Орску 56 ВВ 05224659 от 28 февраля 2014 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 июня 2014 года, вынесенные в отношении ГУБАНОВА В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Орску 56 ВВ 05224659 от 28 февраля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 июня 2014 года, Губанов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Губанов В.В. просит постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Орску 56 ВВ 05224659 от 28 февраля 2014 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 июня 2014 года, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, отменить, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Статьей 21 Конвенции о дорожном движении "Правила, касающиеся поведения водителей по отношению к пешеходам" установлено, что водитель не должен допускать действий, способных подвергнуть опасности пешеходов. Без ущерба для положений пункта 1 статьи 7, пункта 9 статьи 11 и пункта 1 статьи 13 настоящей Конвенции на пешеходных переходах, обозначенных разметкой или соответствующим знаком или сигналом, должны выполняться следующие предписания: если движение транспортных средств на таком пешеходном переходе регулируется световыми дорожными сигналами или регулировщиком, водители должны при наличии сигнала, запрещающего движение, остановиться перед переходом или предшествующей ему поперечной разметкой, а когда они получают разрешение продолжать движение, не мешать и не препятствовать пешеходам, которые уже вступили на него; если водитель делает поворот для выезда на другую дорогу, при въезде на которую находится пешеходный переход, он должен делать это только на небольшой скорости и пропуская пешеходов (при необходимости остановившись), вступивших или вступающих на переход; если движение транспортных средств на этом переходе не регулируется ни световыми дорожными сигналами, ни регулировщиком, водители должны при приближении к этому переходу надлежащим образом снизить скорость, чтобы не подвергать опасности пешеходов, вступивших или вступающих на переход; в случае необходимости надлежит остановиться и пропустить пешеходов. Ни одно положение настоящей статьи не должно толковаться как препятствующее Договаривающимся Сторонам или их территориальным подразделениям предписывать водителям транспортных средств останавливаться во всех случаях, когда пешеходы вступают или вступили на пешеходный переход, обозначенный разметкой или знаками и сигналами, в условиях, предусмотренных статьей 20 настоящей Конвенции, или запрещать водителям мешать движению пешеходов, которые уже вступили на проезжую часть на перекрестке или вблизи него, даже если в этом месте не имеется пешеходных переходов, обозначенных разметкой или знаками и сигналами.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
Согласно пункту 14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.
В силу пункта 1.2 названных Правил уступить дорогу (не создавать помех) - это требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Основанием для привлечения Губанова В.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 28 февраля 2014 года 12 часов 06 минут у дома № на ул. Краматорская в г. Орске Оренбургской области Губанов В.В., управляя автомобилем марки ***, государственный регистрационный знак *** 56, в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения не предоставил преимущества в движении пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
Указанные обстоятельства и вина Губанова В.В. в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом и показаниями инспектора ДПС ГИБДД ФИО1 видеозаписью правонарушения, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности со всеми материалами дела на предмет относимости, допустимости и достоверности.
Из материалов дела следует, что совершенное Губановым В.В. административное правонарушение обнаружено непосредственно инспектором ДПС ГИБДД путем визуального наблюдения, протокол об административном правонарушении составлен этим должностным лицом в пределах представленных полномочий с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.
Поскольку данных о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей в исходе дела, его предвзятости к Губанову В.В. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, рапорте инспектора ДПС ГИБДД, а также его показания относительно события административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, не имеется. Само по себе служебное положение должностного лица не свидетельствует о наличии у него заинтересованности в исходе дела в ущерб законности.
Довод Губанова А.А. о том, что он в рассматриваемом случае не должен был останавливать свое транспортное средство перед переходом, поскольку пешеход еще не вступил на проезжую часть, основан на ошибочном толковании требований пункта 14.1 Правил дорожного движения.
Согласно приведенным выше положениям Конвенции о дорожном движении "Правила, касающиеся поведения водителей по отношению к пешеходам", если движение транспортных средств на переходе не регулируется ни световыми дорожными сигналами, ни регулировщиком, водители должны при приближении к этому переходу надлежащим образом снизить скорость, чтобы не подвергать опасности пешеходов, вступивших или вступающих на переход; в случае необходимости надлежит остановиться и пропустить пешеходов.
Из требований пункта 14.1 Правил дорожного движения следует, что водитель обязан пропустить не только тех пешеходов, которые уже переходят проезжую часть, но и тех, которые на нее только вступают для осуществления перехода. Как правило, пешеходы, опасаясь за свою жизнь и здоровье, предпочитают не сразу переходить дорогу при такой необходимости, а сначала дождаться полной остановки движущегося транспортного средства. Согласно данной норме, увидев стоящего на краю проезжей части пешехода, водитель обязан остановиться, чтобы его пропустить.
Довод жалобы о том, что не был допрошен пешеход, намеревавшийся перейти проезжую часть, не может быть основанием для отмены оспоренных процессуальных актов, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, не связан с обязательным установлением личности пешехода. Нормы КоАП РФ не предусматривают обязательную необходимость опрашивать пешехода, которому водитель транспортного средства не уступил дорогу. Отсутствие в материалах дела объяснения пешехода не повлияло на правильность установления фактических обстоятельств дела.
Таким образом, действия Губанова В.В. правильно квалифицированы по ст. 12.18 КоАП РФ.
Административное наказание Губанову В.В. назначено в пределах санкции ст. 12.18 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, при рассмотрении дела не допущено.
Порядок и срок давности привлечения Губанова В.В. к административной ответственности соблюдены.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Орску 56 ВВ 05224659 от 28 февраля 2014 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 июня 2014 года, вынесенные в отношении ГУБАНОВА В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Губанова В.В. - без удовлетворения.
Судья Оренбургского
областного суда В.И. Солопьев



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка