Решение Воронежского областного суда

 
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 21-337/2021

"24" мая 2021 года судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием защитника заместителя директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" Синельникова С.Ю. - Зинковской А.В., представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области Русаленко Н.В. жалобу представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области Русаленко Н.В. на решение судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении заместителя директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" Синельникова С.Ю.,

(судья Удоденко Г.В.)

установил:

постановлением заместителя руководителя - начальника антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области ФИО1 от 06.11.2020 N 036/04/9.21-322/2020 заместитель директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" Синельников С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 18 февраля 2021 года жалоба заместителя директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" Синельникова С.Ю. удовлетворена, постановление заместителя руководителя - начальника антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области ФИО1 от 06.11.2020 N 036/04/9.21-322/2020 отменено.

В жалобе представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области Русаленко Н.В. ставится вопрос об отмене указанного решения районного суда от 18 февраля 2021 года и о возращении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области Русаленко Н.В. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, защитник заместителя директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" Синельникова С.Ю. - Зинковская А.В. возражал против удовлетворения данной жалобы, просила оставить решение районного судьи без изменения.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области Русаленко Н.В., защитника заместителя директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" Синельникова С.Ю. - Зинковскую А.В. полагаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Установив по результатам рассмотрения жалобы заместителя директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" Синельникова С.Ю., что материалы дела не содержат объективных и достаточных доказательств, которые бы со всей очевидностью подтверждали вину Синельникова С.Ю. в нарушении установленного порядка подключения к электросетям и в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Синельникова С.Ю. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, приняв решение об отмене постановления заместителя руководителя - начальника антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области ФИО1 от 06.11.2020 N 036/04/9.21-322/2020.

Между тем, вопреки приведенным требованиям закона, резолютивная часть решения суда первой инстанции не соответствует положениям статьи 30.7 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствуют выводы суда применительно к пунктам 3, 4, 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, что является обязательным, связи с чем решение судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 18 февраля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд для устранения названных недостатков.

Кроме того, при новом рассмотрении дела судье районного суда следует также дать надлежащую оценку Положению о распределении ответственности и полномочий между заместителями директора филиала ПАО "МРСК ЦЕНТРА" и заместителем директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" Синельникова С.Ю. в соответствии с которым, на указанное должностное лицо возложена обязанность по мониторингу и контролю своевременного направления заявителям оферт договоров технологического присоединения, применительно к объективной стороне вмененного ему состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6., 30.7., 30.9. КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 18 февраля 2021 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья областного суда И.А. Доровских


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка