Решение Оренбургского областного суда от 23 июля 2019 года №21-337/2019

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июля 2019 года Дело N 21-337/2019
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Кондрашовой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора З. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Бугурусланский" от 8 февраля 2019 года и решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ресурс",
установил:
постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Бугурусланский" от 8 февраля 2019 года N, оставленным без изменения решением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 апреля 2019 года, общество с ограниченной ответственностью "Ресурс" (далее - ООО "Ресурс", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, директор З. просит об отмене вынесенных актов и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что протокол и постановление о привлечении общества к административной ответственности составлены незаконно. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось; акты о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось не составлялись; общество не было уведомлено о дате, времени и месте составления протокола и вынесения постановления, что препятствовало обществу представить свои возражения. Также непонятно, как и каким образом было определено, что осевая нагрузка превышает 33 %. В действиях ООО "Ресурс" полностью отсутствует состав административного правонарушения. Административное наказание вынесено без учета снижения административного штрафа, в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Лица, участвующие в деле: законный представитель ООО "Ресурс" директор З., защитник Д., должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет административную ответственность.
Статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2).
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.
Из материалов дела следует, что 15 января 2019 года в 22 часа 21 минуту на 102 км. автодороги Бугульма - Бугуруслан - Бузулук - Уральск в Бугурусланском районе Оренбургской области, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ, ООО "Ресурс" на транспортном средстве Renault Т 4*2, государственный регистрационный знак N, в составе с полуприцепом Schmitz Cargobull 9084, государственный регистрационный знак N, осуществляло движение по автомобильным дорогам на тяжеловесном транспортном средстве, нагрузка на ось которого превышает допустимую осевую нагрузку транспортного средства на 33 % (допустимая нагрузка на ось: 1 ось - 5,5 тонн, 2 ось - 6,0 тонн, 3 ось -4,5тонн, 4 ось - 4,5 тонн, 5 ось - 4,5 тонн; фактическая нагрузка: 1 ось - 6,4 тонн, 2 ось - 8,1 тонн, 3 ось - 5,2 тонн, 4 ось - 5,2 тонн, 5 ось - 5,2 тонн) без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно. Замеры производились весами автомобильными ВА-20П N, заводской номер N, дата поверки 19 декабря 2018 года.
Факт совершения ООО "Ресурс" административного правонарушения подтвержден материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; определением о дате, времени и места составления протокола об административном правонарушении и (или) рассмотрения дела об административном правонарушении; уведомлением; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; свидетельством о поверке; выпиской из ЕГРЮЛ; письменными объяснениями водителя С.; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось; транспортной накладной. Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ООО "Ресурс" были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось, акты о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось не составлялись, общество не было уведомлено о дате, времени и месте составления протокола и вынесения постановления, что препятствовало обществу представить свои возражения, подлежат отклонению, как противоречащие материалами дела. Согласно почтовому уведомлению о получении обществом почтового отправления с исходящим номером N, обществу направлены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и определение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 34).
Доводы об измерениях осевой нагрузки, были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отвергнуты, как несостоятельные. Из акта от 15 января 2019 года N следует, что выявлено превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 33%, поскольку на 2 ось допустимая нагрузка составляет 6 т., а фактическая - 8,1 т., с учетом погрешности превышение составляет 33%.
Объективных данных, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового контроля транспортных средств, несоответствия площадки пункта весового контроля эксплуатационным требованиям в материалах дела нет и в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. В этой связи оснований усомниться в достоверности результатов взвешивания транспортного средства, у суда не имеется.
Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено ООО "Ресурс" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Судом первой инстанции не установлено исключительных обстоятельств по делу, не усматриваются они при рассмотрении настоящей жалобы.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не имеется.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "Ресурс" к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.
Доводы жалобы о несогласии с оценкой судьей районного суда собранных по делу доказательств, основанием к отмене постановления не являются и сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу актов.
Постановление о привлечении ООО "Ресурс" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Бугурусланский" от 8 февраля 2019 года и решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка