Решение Костромского областного суда от 22 июня 2018 года №21-337/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2018 года Дело N 21-337/2018
Судья ФИО1 областного суда ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы законного представителя-главного врача ФКУ ФИО1 В.И. и заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по ФИО1 <адрес> ФИО3 на решение судьи Островского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Федерального казенного учреждения "ФИО1 <данные изъяты>" Министерства здравоохранения Российской Федерации(далее ФКУ ФИО1)
УСТАНОВИЛА:
Постановлением N заместителя главного государственного санитарного врача по ФИО1 <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ФКУ ФИО1 привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Островского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ изменено, наказание в виде штрафа заменено на предупреждение.
В жалобе, направленной в ФИО1 областной суд, главный врач ФКУ ФИО1 В.И. просит постановление N заместителя главного государственного санитарного врача по ФИО1 <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и решение суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Заместитель главного государственного санитарного врача по ФИО1 <адрес> ФИО3 в жалобе просит об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение, полагая, что изменение назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение противоречит закону и характеру совершенного административного правонарушения.
Изучив доводы жалоб, проверив материалы дела, выслушав ФИО4, ФИО5, выступающих в интересах ФКУ "ФИО1" Минздрава России, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 <адрес> ФИО6, ФИО7, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено материалами дела об административном правонарушении, в период с 20 ноября по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО1 <адрес> роща, в ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по ФИО1 <адрес> проверки установлены нарушения ФКУ "ФИО1" Минздрава России Федерального закона от 30.03.1999года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 09.01.1996г. N3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов по водоснабжению, канализации, освещению, санитарному содержанию помещений, инвентарю и технологическому оборудованию, иммунизации персонала, размещению физиотерапевтической аппаратуры и др.
Факт совершения ФКУ "ФИО1" Минздрава России административного правонарушения, его виновность и правильность квалификации его действий подтверждены актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями ст.26.1 КОАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства, необходимые для полного, всестороннего, объективного и правильного рассмотрения дела.
Действия ФКУ "ФИО1" Минздрава России квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения ФКУ "ФИО1" Минздрава России к административной ответственности соблюдены.
В соответствии со ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Достаточных сведений о том, что ФКУ "ФИО1" Минздрава России не имело реальной возможности для соблюдения санитарных норм и правил, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат. Юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Следовательно, вина ФКУ "ФИО1" в нерешении вопросов санитарно-эпидемиологических требований установлена, а в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Довод представителей юридического лица об отсутствии вины ФКУ "ФИО1" в нарушении п.2.9 СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 18.022003года N8 со ссылкой на письмо Росстандарта основан на неверном толковании требований указанных СанПиН.
Замена административного штрафа предупреждением судом мотивирована, соответствует санкции ст.6.3 КоАП РФ и требованиям закона.
Судом обоснованно признано, что основания для прекращения дела по статье 2.9, части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, решение судьи Островского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФКУ "ФИО1" Минздрава России по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобы главного врача ФКУ ФИО1 В.И. и заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по ФИО1 <адрес> ФИО3-без удовлетворения.
Судья: В.С.Трифонова.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка