Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2020 года №21-336/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2020 года Дело N 21-336/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.
рассмотрев жалобу Мирасовой Г.Р. на постановление государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ N... от 13 декабря 2019 года и решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 25 февраля 2020 года, которым:
постановление государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ N... от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Мирасовой Гульнары Раисовны оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ФИО8. (далее - должностное лицо) N... от 13 декабря 2019 года ... Мирасова Г.Р. (далее - Мирасова Г.Р.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за осуществление деятельности (торговля розничная в неспециализированных магазинах, дополнительный вид деятельности: деятельность ресторанов и услуги по доставке питания) в отсутствие заключенного с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными (далее - ТКО) отходами (л.д. 17-18).
Судьей Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан 25 февраля 2020 года по жалобе Мирасовой Г.Р. вынесено вышеуказанное решение (л.д. 46-47).
С жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ обратилась Мирасова Г.Р., в которой просит постановление должностного лица N... от 13 декабря 2019 года и решение судьи районного суда от 25 февраля 2020 года отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Мирасова Г.Р., защитник Зекрина А.А., должностное лицо ФИО9., представитель прокуратуры Абзелиловского района Республики Башкортостан на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки защитника Зекриной А.А., должностного лица ФИО10. не имеется. Мирасова Г.Р. в жалобе ходатайствует о рассмотрении дела без ее участия. Данное ходатайство подлежит удовлетворению.
В целях предотвращения распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), недопущения создания вызовом в судебное заседание угрозы здоровью участников производства по делу, согласии Мирасовой Г.Р. на рассмотрение дела без ее участия, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.
Согласно части 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Мирасовой Г.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ послужила проведенная прокуратурой Абзелиловского района Республики Башкортостан проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ... Мирасовой Г.Р., в ходе которой выявлено, что у ... Мирасовой Г.Р. отсутствует договор с региональным оператором "..." на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Факт совершения Мирасовой Г.Р. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судебными инстанциями с учетом всестороннего, полного их исследования, с соблюдением положений статьи 26.11 КоАП РФ, дана объективная правовая оценка.
Мирасова Г.Р. при судебном пересмотре дела признала отсутствие договора с региональным оператором "..." на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, поясняя, что мусор она вывозила сама.
Доводы, изложенные в настоящей жалобе о малозначительности совершенного административного правонарушения, являются необоснованными, поскольку вмененное Мирасовой Г.Р. нарушение требований законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу судебных актов не является.
Административное наказание назначено Мирасовой Г.Р. в пределах санкции части 1 статьи 8.2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Мирасовой Г.Р. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в отсутствие Мирасовой Г.Р., извещенной надлежащим образом определением о назначении времени и места рассмотрения дела, врученным ей 11 декабря 2019 года (л.д. 19). Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием Мирасовой Г.Р., защитника Зекриной А.А., должностного лица ФИО11., помощника прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Шаймухаметова Р.Р.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда и для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ N... от 13 декабря 2019 года и решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 25 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Мирасовой Гульнары Раисовны оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья районного суда Ахматнабиев В.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка