Решение Костромского областного суда от 03 июля 2018 года №21-336/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 июля 2018 года Дело N 21-336/2018
г. Кострома "03" июля 2018 г.
Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,
с участием защитника Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы по доверенности Тороповой Е.В.,
рассмотрев жалобу председателя Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы Шаровой О.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 18 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Определением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 18 мая 2018 г. отклонено ходатайство Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N10 Ленинского судебного района г. Костромы от 23.03.2018 г. о привлечении Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В жалобе председатель Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы Шарова О.В. выражает свое несогласие с решением судьи, полагает его подлежащим отмене, а срок восстановлению. Из жалобы следует, что изначально жалоба была подана в срок, но была возвращена мировым судьей как поданная ненадлежащим лицом. После этого сразу после получения копии определения жалоба была подана вновь. Заявитель полагает, что данные обстоятельства являются основаниями для восстановления срока на обжалование в целях соблюдения гарантированного Конституцией РФ права на судебную защиту.
Заслушав защитника Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы Торопову Е.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Отклоняя ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья пришел к выводу о том, что уважительных причин для этого не установлено и не представлено. При этом в судебном решении приведены обстоятельства подачи первоначальной жалобы и её возврат судьей как поданной ненадлежащим лицом.
В соответствии с положениями ст.ст. 45, 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Анализ представленных материалов показывает, что в отношении Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы имело место необоснованное ограничение права на судебную защиту и доступ к правосудию, которое подлежит восстановлению.
Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что 23.03.2018 г. постановлением судьи судебного участка N10 Ленинского судебного района г. Костромы, Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 100 000 рублей.
При рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы в качестве его защитника была допущена Торопова Е.В., действующая на основании доверенности.
Таким образом, следуя положениям ч.5 ст. 25.5 КоАП РФ, защитник Торопова Е.В., допущенная к участию в деле, в силу закона вправе была обжаловать постановление мирового судьи судебного участка N10 Ленинского судебного района г. Костромы от 23.03.2018 г., что ею в установленный законом срок было сделано.
Тем не менее, определением мирового судьи судебного участка N10 Ленинского судебного района г. Костромы от 10.04.2018 г. жалоба была возвращено заявителю вследствие подачи её ненадлежащим лицом, поскольку, как указала судья, полномочия Тороповой Е.В. на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не были оговорены в доверенности.
То обстоятельство, что указанное определение о возврате жалобы заявителем не обжаловалось, при данных обстоятельствах не препятствует возможности вышестоящим судом восстановления гарантируемого Конституцией РФ нарушенного права.
В связи с этим прихожу к выводу об отмене определения мирового судьи судебного участка N10 Ленинского судебного района г. Костромы от 10.04.2018 г. о возвращении жалобы и определения судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 18 мая 2018 г. об отклонении ходатайства Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы о восстановлении срока обжалования и направления жалобы защитника Тороповой Е.В. в интересах Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы в Ленинский районный суд г. Костромы для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 18 мая 2018 г. об отклонении ходатайства Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы о восстановлении срока обжалования и определение мирового судьи судебного участка N10 Ленинского судебного района г. Костромы от 10.04.2018 г. о возвращении жалобы отменить.
Направить жалобу защитника Тороповой Е.В. в интересах Комитета городского хозяйства администрации г. Костромы в Ленинский районный суд г. Костромы о привлечении последнего постановлением судьи судебного участка N10 Ленинского судебного района г. Костромы от 23.03.2018 г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для рассмотрения по существу.
Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка