Решение Смоленского областного суда от 19 сентября 2018 года №21-336/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 21-336/2018
Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Кадилине А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Заднепровского района г. Смоленска Коневой А.С. на решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении главного врача ОГБУЗ "Поликлиника N 8",
установил:
постановлением заместителя прокурора Заднепровского района г. Смоленска Коневой А.С. от 7 декабря 2017 года в отношении главного врача ОГБУЗ "Поликлиника N 8" Алдушина Н.Я. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ за то, что он, являясь должностным лицом заказчика по контракту N N, заключенному (дата) с индивидуальным предпринимателем Булоховой Е.Н., нарушил срок оплаты поставленного товара.
Постановлением заместителя руководителя Смоленского УФАС России Мишенькиной Н.А. от 20 декабря 2017 года главный врач ОГБУЗ "Поликлиника N 8" Алдушин Н.Я. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 09 августа 2018 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте на решение судьи от 09 августа 2018 года заместитель прокурора Заднепровского района г. Смоленска Конева А.С. просит решение отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.
Главный врач ОГБУЗ "Поликлиника N 8" Алдушин Н.Я., потерпевшая Булохова Е.Н. в Смоленский областной суд не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении не заявили. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 и ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ имеются основания для рассмотрения протеста в их отсутствие.
Прокурор Павленко Н.В. при рассмотрении дела поддержала доводы протеста.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении главного врача ОГБУЗ "Поликлиника N 8" Алдушина Н.Я. дела об административном правонарушении, имели место 15 августа 2017 года (15 рабочих дней со дня поставки товара - 24 июля 2017 года истекли 14 августа 2017 года).
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.5 КоАП РФ, составляет один год.
Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек 15 августа 2018 года.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Алдушина Н.Я. к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ не допускается ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 данной статьи, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Исходя из положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Таким образом, оснований для отмены решения судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 09 августа 2018 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении главного врача ОГБУЗ "Поликлиника N 8" Алдушина Н.Я. оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Заднепровского района г. Смоленска Коневой А.С. - без удовлетворения.
Судья Савушкина О.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка