Дата принятия: 07 июня 2021г.
Номер документа: 21-335/2021
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2021 года Дело N 21-335/2021
Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица
БАГЛЫКА Андрея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <адрес>, директора ООО "СЗК", проживающего по адресу: <адрес>,
по жалобе Баглыка А.В. на решение судьи Гурьевского городского суда от 16 марта 2021г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Мазеиной И.Е. от 11.12.2020, оставленным без изменения решением судьи Гурьевского городского суда от 16.03.2021, должностное лицо - директор ООО "СЗК" Баглык А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В жалобе Баглык А.В. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что с декабря 2017 года по сентябрь 2020 года производственная деятельность Обществом не осуществлялась, отходы производства и потребления не производились и не размещались, 21.10.2020 Обществом был заключен договор с ООО "ЭКО СЕРВИС" на оказание услуг по разработке природоохранной документации; указывает, что назначен директором ООО "СЗК" протоколом от 22.04.2020, приступил к исполнению обязанностей 27.04.2020, в проверяемый период 2017 - 2019 не являлся директором, следовательно, не мог обеспечить контроль за выполнением Обществом требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно за ведение учета отходов.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Баглыка А.В. - Бакановой И.С., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 10 статьи 8.2 КоАП РФ неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).
В силу части 1 статьи 19 Федерального закона N 89-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 10.11.2020 в 15-00 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Сибирская золоторудная компания", зарегистрированного по адресу: ул. Партизанская, д. 20А, г. Гурьевск, Гурьевский район, Кемеровская область - Кузбасс, осуществляющего производственную деятельность в Гурьевском муниципальном районе (участок Южно-Салаирская площадь месторождение россыпного золота р. Мало-Толмовая, лицензия КЕМ 01867 БР), установлено, что должностное лицо директор Общества Баглык А. В. не обеспечил контроль за выполнением требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно, в нарушение требований ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, Порядка учета в области обращения с отходами, утв. приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721, Обществом не ведется учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Основным видом деятельности Общества является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).
Согласно проектной документации "Технический проект "Отработка месторождения россыпного золота на участке р. Малая Талмовая (блоки С-35, 36. 37. 38) открытым раздельным способом" (том II Охрана недр и окружающей среды, книга 2 Охрана и рациональное использование недр, ПД 10/02-1-ООС-2) в процессе добычи полезных ископаемых образуются следующие виды отходов: пустые (вскрышные) породы, отработанные масла, промасленная ветошь, огарки сварочных электродов, лом черных и цветных металлов, изношенные автошины, отработанные аккумуляторы, отработанные шины, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, (исключая крупногабаритный).
Госинспектором РФ в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Мазеиной И.Е. проведен осмотр территории на лицензионном участке (КЕМ 01867БР), по результатам которого установлено, что на данном участке осуществлялось работа по промывке полезных ископаемых; накопление отходов производства и потребления не обнаружено.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 07.10.2020 N 1223-кн, Актом проверки от 10.11.2020 N НЗВАТ-1223-в, актом обследования территории от 27.10.2020 N НЗВАТ-1223-в, приказом о назначении директора N 1/1 от 27.04.2020, и другими материалами дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении госинспектором правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям должностного лица Баглыка А.В., и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, и виновности Баглыка А.В. в его совершении.
Постановление госинспектора вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Действия Баглыка А.В. по ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Административное наказание назначено Баглыку А.В. в пределах санкции ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является.
При рассмотрении жалобы судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Баглыка А.В. к административной ответственности по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Доводы, имеющие правовое значение, аналогичные доводам настоящей жалобы, были предметом проверки судьи городского суда и с приведением убедительной аргументации обоснованно отвергнуты как несостоятельные, по мотивам, изложенным в судебном решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Достоверных доказательств того, что должностное лицо надлежащим образом исполняло обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, материалы дела не содержат.
Отвергая довод Баглыка А.В. о том, что он приступил к исполнению должностных обязанностей директора 22.04.2020, судья городского суда обоснованно исходил из того, что в период замещения указанной должности он был обязан обеспечивать контроль за ведением учета отходов.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление по делу об административном правонарушении и состоявшееся судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Гурьевского городского суда от 16 марта 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Баглыка Андрея Васильевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Ярова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
