Решение Воронежского областного суда от 08 июля 2020 года №21-335/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2020 года Дело N 21-335/2020
"08" июля 2020 года судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,
с участием представителя Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" ФИО7 на решение судьи Поворинского районного суда от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" ФИО8
(судья районного суда Воронова Г.П.)
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 N от 15 октября 2019 года генеральный директор ООО "<данные изъяты> ФИО9 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.4-6).
Решением судьи Поворинского районного суда от 13 мая 2020 года постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 N от 15 октября 2019 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения (л.д. 190-199).
В жалобе генеральный директора ООО "<данные изъяты>" ФИО10. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица от 15 октября 2019 года и решения суда от 13 мая 2020 года, как незаконных и необоснованных (л.д. 208-211).
В судебное заседание представитель ООО "<данные изъяты>", генеральный директор ООО "<данные изъяты>" ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы.
Выслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1, изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера платы труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.
Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда был установлен с 01.01.2019 - 11 280 рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 N от 15 октября 2019 года генеральный директор ООО "<данные изъяты>" ФИО12. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной с 21.08.2019 по 13.09.2019 в отношении ООО <данные изъяты> <данные изъяты>", было установлено нарушение юридическим лицом требований статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 83-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", а именно: заработная плата работнику ФИО4 по трудовому договору N от ДД.ММ.ГГГГ за июля 2019 г. выплачена ниже минимального размера оплаты труда. Факт совершения указанного административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в решении, установлен приобщенным к делу материалами.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, юридическая квалификации действиям генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" ФИО13 по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана правильно, поскольку являясь лицом, осуществляющим права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками общества, допустило нарушение законодательства о труде и охране труда.
Таким образом, описанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда проверил жалобу, материалы дела об административном правонарушении и пришел к выводу о правомерности привлечения генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" ФИО14. к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что ФИО4 за июль 2019 года начисляемая работнику в указанном месяце заработная плата по совмещаемой должности включает в себя помимо оклада, выплату компенсации за отпуск по внутреннему совместительству, в размере 1266, 55 рублей, исходя из чего начисленная сумма заработной платы ФИО15 по совмещаемой должности в июле 2019 года составила 2 580, 03 рублей, что превышает минимальный размер заработной платы ФИО4 за июль 2019, рассчитанный трудовой инспекцией, не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно части 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с частью 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
В соответствии с Положением об оплате труда работников ООО <данные изъяты>", утвержденным приказом N-ОД от 10.11.2015 (л.д. 79-96), применяется повременная оплата труда и сдельная, для отдельных категорий работников может быть предусмотрена в трудовых договорах форма расчета вознаграждения за труд, содержащая элементы повременной и сдельной оплаты труда, либо установлена иная форма расчета вознаграждения за труд (раздел 2). В Обществе установлены компенсационные выплаты за сверхурочную работу, за работу в выходные дни, за работу в ночное время, за совмещение профессий (должностей), за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (п. 3.1 Положения). К стимулирующим выплатам отнесены ежемесячная премия, разовая (единовременна) премия, премия по итогам работы за квартал, полугодие, девять месяцев, год (п. 4.1 Положения).
Из анализа приведенных положений Закона следует, что компенсация за неиспользованный отпуск не включается в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п., не учитывается при формировании фонда оплаты труда и выплачивается в определенных законом случаях.
Таким образом, доводы жалобы, в том числе об отсутствии в действиях генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" ФИО16. состава административного правонарушения, не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, являются аналогичными тем, которые были предметом судебного разбирательства и судом оценены, а поэтому не могут служить основанием к отмене судебного решения.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления, решения суда, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -
РЕШИЛ:
решение судьи Поворинского районного суда от 13 мая 2020 года постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 N от 15 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" ФИО17 оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" ФИО18 - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.П.Сухов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка