Решение Верховного Суда Республики Коми от 17 июня 2020 года №21-335/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 июня 2020 года Дело N 21-335/2020
Судья Верховного Суда Республики Коми Санжаровская Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2020 года в г. Сыктывкаре дело по жалобе защитника ООО "Северо-Западный лесной терминал" Кирушева Н.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Коми Зыкова Н.В. N 386 от 26 ноября 2019 года и решение судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 06 мая 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Северо-Западный лесной терминал",
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Коми Зыкова Н.В. N 386 от 26 ноября 2019 года ООО "Северо-Западный лесной терминал" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Оспаривая законность указанного постановления, защитник ООО "Северо-Западный лесной терминал" Кирушев Н.В. обратился с жалобой в суд.
Решением судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 06 мая 2020 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, защитник ООО "Северо-Западный лесной терминал" Кирушев Н.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на чрезмерность назначенного Обществу наказания и несоответствие его целям и общим принципам назначения наказания, указывая на наличие оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражений на жалобу, учитывая надлежащее извещение участников производства по делу об административном правонарушении, явку которых обязательной не нахожу, в соответствии со статьями 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и прихожу к следующим выводам.
Одним из видов использования лесов является - заготовка древесины (часть 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ).
Леса подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами), защите от вредных организмов и иного негативного воздействия (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Статьей 99 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Северо-Западный лесной терминал" осуществляет лесопользование на основании договора аренды лесного участка N 1 от 17.03.2015, с учетом дополнительного соглашения к нему от 12.11.2015.
Арендованный участок расположен на территории Республики Коми, Корткеросского района Сторожевского лесничества в кварталах N 1 - 6, 11-16,17-18, 31-34,37-38,50,51; Богородского лесничества в кварталах 62, 82-84, 92-94, 113-117, 123-124, 138, 139, 141-144, 145-147, 149, 156-159, 165-168, 179-182, 195-199, для заготовки древесины.
Арендатором подана лесная декларация N 2 от 26.06.2018 для использования леса для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду в Сторожевском лесничестве Республики Коми, в соответствии с проектом освоения лесов, сроком действия с 06.07.2018 по 05.07.2019.
22.07.2019 участковый лесничий Сторожевского участкового лесничества Карпова С.И., произвела осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале 38 выделах 16, 17, 20, 21 лесосеке 1, выполненных на основании лесной декларации, в отсутствие представителя юридического лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте указанного осмотра.
По результатам данного осмотра составлен акт N 42/04 от 22.07.2019, из которого следует, что порубочные остатки разбросаны за пределами границы северной стороны внеэксплуатационного участка S - 0,049 га (5м*98м).
Таким образом, в ходе осмотра было установлено, что ООО "Северо-Западный лесной терминал" допущено нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, а также требований Лесного кодекса Российской Федерации, в связи с чем 14.08.2019 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении N 31 по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ООО "Северо-Западный лесной терминал" правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и его виновность в совершении данного правонарушения подтверждены исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которым нижестоящим судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Доказательств, указывающих на принятие Обществом всех необходимых и зависящих от него мер по соблюдению требований правил пожарной безопасности не установлено.
Оспаривая законность принятых процессуальных документов, защитник Общества указывает на наличие оснований для замены назначенного административного наказания в виде штрафа на предупреждение, которые являлись предметом рассмотрения нижестоящим судом и отклонены как несостоятельные.
Суд апелляционной инстанции соглашается с позицией суда первой инстанции.
Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В данном случае объектом посягательства является установленный нормативными правовыми актами порядок обеспечения пожарной безопасности в лесах, и, как следствие, возможное возникновение и наступление неотвратимых последствий в виде уничтожение имущества, угроза негативного воздействия на окружающую среду при неисполнении правил пожарной безопасности в лесах.
С учетом изложенного полагаю, что назначенное Обществу наказание в виде минимального размера санкции части 1 статьи 8.32 КоАП РФ соответствует целям административного наказания, оснований для замены наказания на предупреждение не усматриваю.
Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность оспариваемых постановления должностного лица административного органа и решения суда защитником Общества не заявлено.
Каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену или изменение постановления должностного лица и судебного решения, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам, не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Коми Зыкова Н.В. N 386 от 26 ноября 2019 года и решение судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 06 мая 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Северо-Западный лесной терминал", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Северо-Западный лесной терминал" Кирушева Н.В. - без удовлетворения.
Судья - подпись
Копия верна: судья- Н.Ю. Санжаровская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка