Решение Хабаровского краевого суда от 20 июля 2021 года №21-334/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июля 2021 года Дело N 21-334/2021
20 июля 2021 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу директора МБОУ СОШ N 62 Каменщикова Ю.К. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 28 января 2021 г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа N 62, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул.Шимановская, дом N 2 - А,
УСТАНОВИЛ:
09 декабря 2020г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Мазилкиной А.В. в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа N 62 (далее - МБОУ СОШ N 62) составлен протокол N 1492 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ (л.д.27-28).
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю Зубун И.В. (далее - должностное лицо) от 28 января 2021 г. N 1492 МБОУ СОШ N 62 привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей (л.д.4-8).
Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 апреля 2021г. постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности оставлено без изменения (л.д.96-100).
Законный представитель МБОУ СОШ N 62 Каменщиков Ю.К. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит изменить постановление и решение судьи, в части назначения наказания в виде предупреждения вместо административного штрафа.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Каменщикова Ю.К. и защитника Стефаненко В.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что 13 ноября 2020 г. с 11 час. 17 мин. должностными лицами Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная документарная проверка общеобразовательного учреждения на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В ходе проверки были выявлены нарушения юридическим лицом требований пунктов 3.3, 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" и пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", а именно: в моечной кухонной посуды не установлена раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; в обеденном зале отмечено неудовлетворительное состояние внутренней отделки, на поверхности стен и потолка видны разводы и следы потеков от воды, отслоение покрасочного материала.
Фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проверки от 09 декабря 2020 г.; распоряжением о проверке от 09 ноября 2020 г.; фотоматериалом.
Имеющиеся в материалах дела доказательства всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в результате чего должностное лицо административного органа при рассмотрении дела и судья районного суда в ходе рассмотрения жалобы пришли к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения.
Судья суда первой инстанции не нашел оснований для признания правонарушения, при обстоятельствах установленных по делу, малозначительным. Выводы об этом мотивированы в решении, содержат подробную правовую оценку, с которой нахожу необходимым согласиться, поскольку она соответствует требованиям закона и материалам дела.
Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Материалы дела не содержат информации о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила, имущественный ущерб отсутствует.
Учитывая установленные обстоятельства и характер выявленных нарушений санитарного законодательства, прихожу к выводу о необходимости в данном конкретном случае изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в связи с чем, принятое по делу постановление и решение судьи, подлежат изменению в этой части.
В данном случае наказание в виде предупреждения в полной мере обеспечит исполнение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу директора МБОУ СОШ N 62 Каменщикова Ю.К. удовлетворить.
Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 28 января 2021 г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении МБОУ средняя образовательная школа N 62 изменить: назначить административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка