Решение Смоленского областного суда от 26 сентября 2018 года №21-333/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2018 года Дело N 21-333/2018
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N5 по Смоленской области Жарковой Е.В. на решение судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица Захаревича Виталия Леонидовича,
установил:
Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N5 по Смоленской области N от 14.06.2018 директор ООО "Грузовая служба" Захаревич В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 16.07.2018 постановление от 14.06.2018 в отношении Захаревича В.Л. отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе начальник Межрайонной ИФНС России N5 по Смоленской области Жаркова Е.В. просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи со ссылкой на получение его копии 21.08.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Близнюк Ю.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Согласно п.п. "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.
Согласно п. п. "л" пункта 1 статьи 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В соответствии с частью 5 статьи 5 вышеуказанного закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
Как следует из материалов дела, 19.02.2018, Захаревич В.Л., являясь директором ООО "Грузовая служба", представил в Межрайонную ИФНС России N5 по Смоленской области заявление об изменении сведений о юридическом лице, не связанных с изменениями в учредительные документы по форме Р14001, в частности, изменение паспортных данных учредителя ООО "Грузовая служба" ФИО8
05.06.2018 Специалистом 1 разряда правового отдела Межрайонной ИФНС России N5 по Смоленской области в отношении Захаревича В.Л. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ за нарушение 3-х дневного срока уведомления регистрирующего органа об изменении паспортных данных участника ООО "Грузовая служба" ФИО8 граждански Республики Беларусь, паспорт которой выдан 22.01.2018.
Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N5 по Смоленской области Жарковой Е.В. от 14.06.2018 N04-03/329 Захаревич В.Л. за данное правонарушение привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда исходил из отсутствия в деянии Захаревича В.Л. объективной стороны правонарушения, и прекратил производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
По общему правилу лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, составляет 2 месяца и на момент рассмотрения настоящей жалобы на решение судьи от 16.07.2018г. истек.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Следовательно, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи от 16.07.2018, которым производство по делу в отношении директора ООО "Грузовая компания" Захаревича В.Л. было прекращено, срок давности привлечения указанного должностного лица к административной ответственности истек, с учетом положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, вопрос о виновности в совершении вмененного ему административного правонарушения, обсуждаться не может.
Процессуальный десятидневный срок на подачу жалобы, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, начальником Межрайонной ИФНС России N5 по Смоленской области Жарковой Е.В. не пропущен, поскольку копия обжалуемого решения судьи поступила в Межрайонную ИФНС России N5 по Смоленской области 21.08.2018, жалоба поступила в суд 30.08.2018, то есть в установленный срок.
Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица Захаревича Виталия Леонидовича, оставить без изменения, а жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области Жарковой Е.В.- без удовлетворения.
Судья М.В.Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка