Решение Смоленского областного суда от 17 октября 2017 года №21-333/2017

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 октября 2017 года Дело N 21-333/2017
 
по делу об административном правонарушении
17 октября 2017 года г.Смоленск
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу Корнеева Николая Викторовича на постановление старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания от 06 июля 2017 и решение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 12 сентября 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 КоАП РФ,
установил:
Постановлением старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания от 06.07.2017 Корнеев Н.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, определено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.
Решением судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 12.09.2017 постановление отменено, производство по административному делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, вынесено устное замечание.
В жалобе Корнеев Н.В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, в виду отсутствия доказательств совершения им административного правонарушения.
Ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения Корнеева Н.В. и его защитника Бодренковой Л.В., поддержавших доводы жалобы, возражения должностного лица Пояркова Ю.Н., составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ является незаконная рубка, совершенная без заключения договора либо до истечения срока действия ранее выданного документа, либо при наличии надлежащего договора или разрешения рубка, совершенная с нарушением условий места (отведенного для заготовки древесины участка), объема, сорта вырубленных деревьев, кустарников, их возраста и с иными нарушениями условий лесопользования.
Из материалов дела усматривается, что 27.02.2017 в 14 час. 30 мин. при патрулировании лесов в ходе проведения планового (рейдового) осмотра государственным лесным инспектором по Смоленской области, участковым лесничим Краснинского участкового лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» Поярковым Ю.Н. выявлено, что в < данные изъяты>, эксплуатационные леса (особо защитные участки, участки леса вокруг сельских населенных пунктов), Корнеев Н.В. произвел незаконную рубку деревьев породы «Ольха серая» в количестве 3 шт., объемом 1, 72 м.куб. до степени прекращения роста, без разрешительных документов, причинив ущерб в размере 3366 руб.
По данному факту государственным лесным инспектором по Смоленской области Поярковым Ю.Н. в отношении Корнеева Н.В. 28.02.2017 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются приказом «О проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков» от 15.02.2017 №11 (л.д.62-63), протоколом об административном правонарушении №67 СМ 002906 от 28.02.2017 (л.д.58-59), объяснениями Корнеева Н.В. от 28.02.2017, не отрицавшего факта спила трех деревьев (л.д.70), схемой лесного участка незаконной рубки деревьев квартале 2 выдела 30 в Краснинском лесничестве Гусинское участковое лесничество СПК «Вихра» (л.д.61), плановым заданием № 23 на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков от 27.02.2017 (л.д.64), актом осмотра лесного участка от 27.02.2017 (л.д.67), отчетом от 27.02.2017 (л.д.68), расчетом размера ущерба, причиненного незаконной рубкой лесным насаждениям (л.д.72), фотографиями (л.д.73, 90-95), планшетом 7 (л.д.74), ведомостью незаконно срубленных деревьев (л.д.86), служебной запиской Чумина В.А. (л.д.98), выпиской из государственного лесного реестра от 15.08.2017 № 312 (л.д.114-116).
При таком положении судьей обоснованно сделан правильный вывод о том, что действия Корнеева образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ.
Вместе с тем, в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, и малозначительностьправонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В связи с указанным, с учетом оценки конкретных обстоятельств совершения вменяемого правонарушения, принимая во внимание размер материального ущерба, который Корнеевым Н.В. возмещен, а также отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судом первой инстанции правомерно признано малозначительным правонарушение, совершенное Корнеевым Н.В.
Доводы жалобы о том, что рубка деревьев была произведена заявителем не на территории земель, отнесенных к лесному фонду, а на паевых землях, отмену оспариваемых актов не влекут, поскольку противоречат представленным административным органом доказательствам, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Иные доводы жалобы сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом оценки судьи районного суда и обоснованно и мотивированно отвергнуты.
Указанные доводы не опровергают вину Корнеева Н.В. в совершении вменяемого административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.
Учитывая изложенное, постановление административного органа и решение судьи являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
постановление старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания от 06 июля 2017 и решение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 12 сентября 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 КоАП РФ в отношении Корнеева Николая Викторовича, оставить без изменения, а жалобу Корнеева Н.В. - без удовлетворения.
Судья М.В.Туникене



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка