Решение Забайкальского краевого суда от 18 сентября 2017 года №21-333/2017

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 сентября 2017 года Дело N 21-333/2017
 
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 18 сентября 2017 года жалобу законного представителя открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД», общество) Коверина О.А. на решение Могочинского районного суда Забайкальского края от 19 июля 2017 г. которым оставлено без изменения постановление заместителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 26 мая 2017 г. о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 26 мая 2017 г. ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решение Могочинского районного суда Забайкальского края от 19 июля 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе законный представитель ОАО «РЖД» Коверин О.А. просит принятые по делу акты отменить, ссылается, что само ОАО «РЖД» не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Извещение законного представителя о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении указанное в самом протоколе не свидетельствует о надлежащем извещении самого общества.
Составление протокола об административном правонарушении и его рассмотрение в этот же день нарушает права общества.
В суде законный представитель ОАО «РЖД» Казак Е.Г. доводы жалобы поддержал.
Представитель Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Чикичева С.И. возражала относительно доводов жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела, ОАО «РЖД» является собственником гидротехнического сооружения - плотина Амазарского гидроузла, здание водонасосной станции № 1 Амазар, разводящая водопроводная сеть, сети водоснабжения, водовод вдоль линии ж/д в две нитки для подачи воды, напорные водоводы, водопроводная сеть, станция водоочистки.
Снабжение станции Амазар питьевой водой производится из водохранилища на реке Большая Чичатка, также принадлежащего ОАО «РЖД».
Могочинский территориальный участок является подразделением Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» и осуществляет деятельность по бесперебойному и качественному обеспечению услугами по тепловодоснабжению и водоотведению объектов ОАО «РЖД», а также на договорной основе сторонних потребителей в границах Могочинского региона Забайкальской железной дороги. Водопровод на станции Амазар обслуживается Могочинским территориальным участком.
При проведении проверки сотрудниками Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Забайкальского территориального отдела установлено, что питьевая вода из головного сооружения и разводящих сети на станции Амазар не соответствует требованиям санитарных норм, в питьевой воде обнаружены общие колиформные бактерии.
Питьевая вода из водопроводного крана насосной станции река Чичатка, из водопроводного крана врезка в экипировку «Вход», «Выход» ст. Амазар, водопроводного крана на пищеблоке ЧДОУ «Детский сад № 237» по показателям: цветность, окисляемость пермангатная, железа, общая минерализация, мутность не отвечает санитарным нормам и правилам.
Выявленные недостатки являются нарушением СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Данные факты подтверждаются протоколами лабораторных исследований и явились основаниями для протокола об административном правонарушении от 26 мая 2017 г и постановления о назначении административного наказания по статье 6.5 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД».
При рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания судья правильно констатировал в своем решении об обоснованном признании ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, поскольку этот вывод основан на исследованных в судебном заседании материалах, которыми подтверждаются обстоятельства, указанные в постановлении должностного лица о назначении административного наказания.
Факт нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде ОАО «РЖД», в поданной законным представителем общества жалобе не оспаривается.
Следовательно, автором жалобы признано наличие таких фактических данных, которые свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Фактически довода жалобы сводятся к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу, однако данные доводы были предметом исследования в районном суде и обосновано опровергнуты.
Судья соглашается с выводами районного суда, что Шарунов А.С. участвовал при рассмотрении протокола об административном правонарушении, представив административному органу надлежаще заверенную доверенность (л.д.51-53), в которой закреплено право на представление интересов ОАО «РЖД» в судах, участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в качестве представителя или защитника, с правом совершения всех процессуальных действий предусмотренных статьями 25.4 и 25.5 КоАП РФ. Таким образом, доводы о нарушении прав ОАО «РЖД» при производстве по делу не обоснованы.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Обзоре судебной практики за I квартал 2007 г. утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007 (вопрос №4), уполномоченное должностное лицо вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в день составления протокола, поскольку никаких ограничений по этому поводу КоАП не установил. В связи с указанным доводы о том, что нарушены права ОАО «РЖД» фактом рассмотрения протокола об административном правонарушении сразу после его составления оставляются без внимания.
Таким образом, жалоба законного представителя Коверина О.А. не подлежит удовлетворению, поскольку судебный акт является законным и обоснованным, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности выводов судьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 26 мая 2017 г. и решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 19 июля 2017 г. оставить без изменения, жалобу законный представитель ОАО «РЖД» Коверина О.А. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
< данные изъяты>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка