Решение Оренбургского областного суда от 09 июня 2021 года №21-332/2021

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июня 2021 года Дело N 21-332/2021
Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Секретевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества "Оренбургнефть" Антонова А.А. на определение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 8 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Оренбургнефть",
установил:
постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) по Оренбургской области от 22 сентября 2020 года акционерное общество "Оренбургнефть" (далее - АО "Оренбургнефть", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей..
Не согласившись с принятым решением должностного лица, защитником общества была подана жалоба в Бугурусланский районный суд Оренбургской области.
Определением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2020 года жалоба была направлена на рассмотрение по подведомственности в Абдулинский районный суд Оренбургской области.
Решением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 01 декабря 2020 года постановление от 22 сентября 2020 года в отношении АО "Оренбургнефть" было оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Решением судьи Оренбургского областного суда от 02 марта 2021 года решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 01 декабря 2020 года было отменено, дело возвращено в Абдулинский районный суд Оренбургской области на новое рассмотрение на стадию подготовки к рассмотрению жалобы, для выполнения требований предусмотренных ст. 30.4 КоАП РФ.
Определением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 8 апреля 2021 года производство по жалобе было прекращено, поскольку в суд была подана копия жалобы.
Не согласившись с вынесенным определением судьи районного суда, защитник АО "Оренбургнефть" ФИО9 обратился в Оренбургский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда от 8 апреля 2021 года отменить, указывая на то, что оригинал жалобы был направлен по почте.
Лица, участвующие в деле: АО "Оренбургнефть", защитник ФИО10., потерпевший ААС, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области СОГ были надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника Панину М.П., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, сроки подачи жалоб и действия судьи при поступлении жалоб определены главой 30 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, жалоба от имени ФИО11 действующего в интересах АО "Оренбургнефть" подана на постановление должностного лица от 22 сентября 2020 года в Бугурусланский районный суд Оренбургской области в копии (л.д. 1-2). Жалоба на бумажном носителе, подписанная защитником АО "Оренбургнефть" в материалах дела отсутствует.
Несмотря на то, что КоАП РФ не содержит определенных требований к форме подачи и содержанию жалобы на не вступившее в законную постановление (решение) по делу об административном правонарушении, по смыслу закона, жалоба должна быть подана в виде оригинала, а не копии, с оригинальной подписью обратившегося с жалобой лица. Подача ксерокопии, фотокопии жалобы, без оригинальной подписи не позволяет убедиться в том, что жалоба подана лицом, имеющим на это право.
Согласно ст. 30.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что предусмотренные законом основания для рассмотрения судьей Абдулинского районного суда Оренбургской области жалобы защитника ФИО12., действующего в интересах АО "Оренбургнефть", поданной в копии отсутствовали.
Те обстоятельства, что указанное решение было принято судьей районного суда не в порядке подготовки к рассмотрению жалобы не влечет оснований для признания принятого решения о прекращении производства по жалобе незаконным, вопреки доводам жалобы, поскольку указанные недостатки жалобы не были устранены АО "Оренбургнефть" ни в ходе подготовки жалобы к рассмотрению, ни в судебном заседании, в связи с чем судьей было принято обоснованное решение о прекращении производства по жалобе.
Доводы жалобы заявителя сводятся к тому, что оригинал жалобы с приложенными документами, был направлен почтовой связью в адрес Бугурусланского районного суда Оренбургской области, однако они опровергаются материалами дела, поскольку указанные документы отсутствуют в материалах дела. Доказательств направления оригиналов документов в районный суд не представлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену определения судьи районного суда, по делу не имеется.
На основании изложенного, оснований для отмены определения судьи, с учетом доводов жалобы, не усматривается.
Прекращение производства по жалобе не влечет нарушение права заявителя на судебную защиту, не создает преград доступа к правосудию, поскольку АО "Оренбургнефть" после устранения недостатков не лишено возможности защитить свои права путем повторной подачи жалобы в Абдулинский районный суд Оренбургской области в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ, одновременно приложив ходатайство о восстановлении срока для совершения этого процессуального действия.
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 8 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Оренбургнефть" оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.В. Хлынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка