Решение Костромского областного суда от 21 июня 2018 года №21-332/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 21-332/2018
Судья Костромского областного суда ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного санитарного врача по городам <адрес>, <адрес> ФИО2 на решение судьи Буйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.1КоАП РФ, в отношении ОГБ ПОУ "<данные изъяты>"
УСТАНОВИЛА:
Постановлением N главного государственного врача врача по городам <адрес>, <адрес>м ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ОГБ ПОУ "<адрес> <адрес>" привлечено к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Буйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было отменено, дело об административном правонарушении возвращено главному государственному санитарному врачу по городам <адрес>, <адрес>, <адрес>м на новое рассмотрение. Основанием для принятия такого решения явилось нарушение прав потерпевшей ФИО4, предусмотренных ст.25.2 КоАП РФ и которая к участию в деле привлечена не была.
В жалобе, направленной в Костромской областной суд, главный государственный санитарный врач ФИО2 просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, заслушав главного государственного санитарного врача по городам <адрес>, <адрес>м ФИО2, её защитника ФИО3, допущенную к участию в деле в качестве защитника, нахожу необходимым принятие следующего решения.
В соответствии с ч.1 ст.6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования с 19 марта по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОГБ ПОУ "<данные изъяты> начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГБ ПОУ "<адрес> <данные изъяты>", осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>А допустило нарушение требований Федерального закона от 30 марта 1999года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обязательных требований СанПиН 2.4.3.1186-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003года N2.
Основанием к проведению проверки и возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ОГБ ПОУ "<данные изъяты>" послужило обращение секретаря учебной части ФИО4, сообщившей о наличии низкой температуры воздуха в колледже, указавшей при этом не только на нарушение прав учащихся и студентов колледжа, но и на то, что ей - инвалиду 3-й группы перепадом температур нанесен вред здоровью.
Суд, отменяя постановление по делу об административном правонарушении, пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющиеся в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления и для возвращения дела на новое рассмотрение, а именно то, что должностное лицо административного органа ФИО4 к участию в деле в качестве потерпевшей не привлекла, права, указанные в ст.25.2 КоАП РФ, ей не разъяснила, лишив её возможности давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, из решения суда не усматривается, какие именно процессуальные права ФИО4, которые не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, были нарушены, учитывая, что по её обращению административным органом проведена проверка, ОГБ ПОУ "<данные изъяты>" привлечен к административной ответственности.
При этом ФИО4 в суд не вызывалась, для участия в деле не привлекалась, зная о принятом по её обращению решении, о нарушении своих прав не заявляла.
При таких обстоятельствах решение суда законным и обоснованным признать нельзя, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Буйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОГБ ПОУ "<данные изъяты>" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Судья: В.С.Трифонова:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка