Решение Верховного Суда Республики Тыва от 05 апреля 2021 года №21-33/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 апреля 2021 года Дело N 21-33/2021
Судья Верховного Суда Республики Тыва Салчак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства труда и социальной политики Республики Тыва - Севээна О-Д.Х. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Тыва Байкара О.О. от 30 июля 2020 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств (далее по тексту - МОСП г. Кызыла по РОВИП) УФССП по Республике Тыва от 30 июля 2020 года Министерство труда и социальной политики Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Кызылского городского суда Республики от 18 февраля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи, представитель Министерства труда и социальной политики Республики Тыва Севээн О-Д.Х. подал жалобу, в которой просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, указывая на то, что требования исполнительного документа носят имущественный характер, в связи с чем состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ, в действиях Министерства труда и социальной политики Республики Тыва не имеется.
На судебное заседание начальник отделения - старший судебный пристав МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва Байкара О.О., представитель Министерства труда и социальной политики Республики Тыва Севээн О-Д.Х., взыскатель О. не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно материалам дела постановлением от 21 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП на основании исполнительного листа серии ФС N **, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва 28 июня 2017 года, возбуждено исполнительное производство N ** с предметом исполнения: обязать Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва предоставить О на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории города Кызыла, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м. в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда (6 июня 2017 года). Указанное постановление вручено должнику 7 мая 2018 года.
В установленный срок должником - Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва требования исполнительного листа ФС N ** не исполнены, в этой связи 6 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, копия которого получена Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва 9 июня 2018 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 января 2020 года по указанному исполнительному производству на основании определения Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 января 2020 года произведена замена должника с Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва на ее правопреемника - Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.
В силу части 4 статьи 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 июля 2020 года должнику назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 16 июля 2020 года. Указанное постановление получено должником 13 июля 2020 года.
13 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование об исполнении решения суда и явке в срок до 21 июля 2020 года для предоставления документов об исполнении решения суда.
Поскольку в установленный срок - до 21 июля 2020 года требования исполнительного листа должником исполнены не были, 24 июля 2020 года в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Основанием привлечения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к административной ответственности послужил факт неисполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования в срок до 21 июля 2020 года, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 июля 2020 года.
Указанные обстоятельства и вина Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного документа, содержащего указанное выше требование, постановлением о возбуждении исполнительного производства с соответствующим предметом исполнения, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 июля 2020 года об исполнении требований исполнительного документа в срок до 21 июля 2020 года, иными материалами дела.
Как следует из материалов дела, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва не исполнило требования исполнительного документа в течение более 2 лет. При этом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.
Доводы жалобы являлись предметом проверки судьи городского суда, обоснованно отвергнуты по приведенным в решении мотивам, направлены на переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Существенных нарушений закона, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.
Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Тыва Байкара О.О. от 30 июля 2020 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья А.А. Салчак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка