Дата принятия: 07 мая 2018г.
Номер документа: 21-33/2018
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2018 года Дело N 21-33/2018
судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Никандровой М.А.,
рассмотрев жалобу ООО "ПсковАгроИнвест" на решение судьи Псковского районного суда Псковской области от 21 ноября 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО "ПсковАгроИнвест", юридический адрес: 180569, Псковская обл., Псковский р-н, д. Соловьи, ИНН: (****), дата регистрации - 10.06.2003,
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Псковской области Иойлева Г.В. от 06 октября 2017 года ООО "ПсковАгроИнвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 руб.
Решением судьи Псковского районного суда Псковской области от 21 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе в Псковский областной суд ООО "ПсковАгроИнвест" ставит вопрос об отмене решения судьи Псковского районного суда от 21 ноября 2017 года и постановления руководителя Государственной инспекции труда в Псковской области от 06 октября 2017, считая их незаконными.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 22 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель обязан, в частности соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.
Согласно статье 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В силу части 1 статьи 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N302н утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно приложению N1.
В соответствии с пунктом 4.1 Приложения N1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N302н при наличии таких вредных и (или) опасных производственных факторов как физические перегрузки (физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве) (при отнесении условий труда по данным факторам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к подклассу вредности 3.1 и выше) обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся один раз в год.
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от 110 тысяч до 130 тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Псковской области от 27.07.2017 N6-3096-17-ИЗ/91/4/НС/1-1 в период с 27 июля по 06 октября 2017 года проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом слесаря-сантехника Е.В.М. обнаруженного 27 июля 2017 года в 13.10 часов, в здании канализационной насосной станции ООО "ПсковАгроИнвест".
В ходе проведённого расследования установлено следующее:
21 марта 2011 года Е.В.М. был принят на работу в ООО "ПсковАгроИнвест" на должность слесаря-ремонтника 4 разряда.
В соответствии с картой аттестации К-151 рабочего места по условиям труда 057.015, код 18559 слесаря-ремонтника ООО "ПсковАгроИнвест" рекомендуемая периодичность прохождения медицинских осмотров установлена не реже 1 раза в 2 года (л.д.). В карте специальной оценки условий труда от 10.10.2016 N 135А указано, что по результатам оценки условий труда слесаря-ремонтника ООО "ПсковАгроИнвест" (код 18559) проведение медицинских осмотров осуществляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302 н, прил. 1, п. 4.1 (л.д.).
Последний раз Е.В.М. проходил периодический медицинский осмотр 02 декабря 2015 года. Повторные обязательные периодические медицинские осмотры с декабря 2015 по 27 июля 2017 года не проводились.
Специальная оценка условий труда в ООО "ПсковАгроИнвест" проводилась ООО Псковская испытательная лаборатория охраны труда (ООО "ПИЛ ОТ").
Заключением государственной экспертизы условий труда от 20.04.2018 N2, проведённой Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения качество проведения специальной оценки условий труда признано соответствующим требованиям Федерального закона от 28.12.2013 N426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Таким образом, ООО "ПсковАгроИнвест" были нарушены статьи 212 и 213 ТК РФ и положения Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N302н.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 06.10.2017 года, заключением предварительного медицинского осмотра от 02.12.2015, актом о расследовании несчастного случая со смертельным исходом и другими материалами дела.
При таких обстоятельствах, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, а также применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Административное наказание назначено с учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебного решения и постановления должностного лица, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Псковского районного суда Псковской области от 21 ноября 2017 года и постановление руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Псковской области Иойлева Г.В. от 06 октября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО "ПсковАгроИнвест" оставить без изменения, а жалобу ООО "ПсковАгроИнвест" - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
