Решение Приморского краевого суда от 12 января 2016 года №21-33/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 января 2016 года Дело N 21-33/2016
 
12 января 2016 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 ноября 2015 года, принятое по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
11 сентября 2015 года Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного в районе < адрес>, которой установлено, что на земельном участке ориентировочной площадью ... кв.м. размещены две металлические конструкции с тросом, занимающие часть автомобильного проезда.
Усмотрев в действиях лица, разместившего на земельном участке две металлические конструкции с тросом, признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока направило акт проверки от 11 сентября 2015 года № 115 в Управление Росреестра по Приморскому краю для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
Определением главного государственного инспектора Владивостокского городского округа по использованию и охране земель Кузина Н.М. от 24 сентября 2015 года № 09-16184-1 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Данное определение Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока было обжаловано в Ленинский районный суд г. Владивостока.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 ноября 2014 года определение главного государственного инспектора Владивостокского городского округа по использованию и охране земель Кузина Н.М. от 24 сентября 2015 года № 09-16184-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока - без удовлетворения.
На решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока представителем Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока подана жалоба в Приморский краевой суд.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока Жембровской О.В., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 ноября 2015 года и прекращении производства по жалобе, поданной Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
В силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
Поскольку Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока не относится к числу лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, данный орган муниципального земельного контроля не вправе обжаловать вынесенное по результатам рассмотрения акта проверки соблюдения требований земельного законодательства определение должностного лица органа государственного земельного надзора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Таким образом, жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении была подана лицом, не имеющим в соответствии с КоАП РФ полномочий на ее подачу.
В данном случае Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока имело возможность обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Судьей Ленинского районного суда г. Владивостока оставлено без внимания, что жалоба была подана в нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ не уполномоченным на то лицом.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 ноября 2015 года подлежит отмене, производство по жалобе Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 ноября 2015 года, принятое по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по жалобе Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24 сентября 2015 года прекратить.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка