Решение Хабаровского краевого суда от 18 февраля 2014 года №21-33/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 февраля 2014 года Дело N 21-33/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 февраля 2014 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу представителя Управления лесами Правительства Хабаровского края - Литосовой Л.В. на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 04 декабря 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ... Кударенко В. Ф., родившегося ... в ... , проживающего по адресу: ... ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края от ... № ФИО (далее - должностное лицо) ... Кударенко В.Ф. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей (л.д.2-5).
Данным постановлением Кударенко В.Ф. признан виновным в том, что по состоянию на ... на деляне № в квартале № выделе № Городского участкового лесничества КГКУ «Советское лесничество» допущены нарушения п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007г. № 417.
Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 04 декабря 2013г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Представитель Управления лесами Правительства Хабаровского края - Литосова Л.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда, указав, что нарушения Правил пожарной безопасности в лесах на разных делянах образуют разные составы административных правонарушений.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Управления лесами Правительства Хабаровского края Пасько Е.Д., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 № 417 (в ред. от 01.11.2012) - при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
За нарушение правил пожарной безопасности в лесах статьей 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц.
Как видно из материалов дела, ... в отношении ООО «Экстралес» была проведена проверка соблюдения условий договора аренды лесного участка от ... № в части соблюдения требований лесного законодательства. При этом выявлены нарушения вышеназванных природоохранных правил, допущенные юридическим лицом на делянах № и № в одном квартале №, связи с чем, составлено 2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица Общества Кударенко В.Ф.
По каждому протоколу должностным лицом лесного контроля и надзора вынесено постановление о назначении Кударенко В.Ф. административного наказания (л.д.2-9).
Между тем, выявленные нарушения совершены в одно время на территории одного лесничества при использовании леса по одному договору аренды лесного участка. Обнаружены данные нарушения одномоментно, в ходе проведения ... проверки соблюдения юридическим лицом требований природоохранного законодательства. Эти нарушения образуют единый состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ. Поэтому правовых оснований для составления двух протоколов об административных правонарушениях не было. Кроме того, совершены оба инкриминируемых правонарушения в результате одного бездействия должностного лица Кударенко В.Ф. ответственного за лесозаготовку ООО «Экстралес».
При таких обстоятельствах должностное лицо, к которому одновременно поступило 2 протокола по одному правонарушению, должно было вынести одно постановление о назначении Кударенко В.Ф. административного наказания за все выявленные ... нарушения п.16 Правил пожарной безопасности в лесах.
Таким образом, Кударенко В.Ф. в нарушение положения п.5 ст.4.1 КоАП РФ понес административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
При таких обстоятельствах вывод судьи городского суда о необходимости отмены постановления от 27 августа 2013г. № о назначении Кударенко В.Ф. административного наказания и о прекращении производства по делу является правильным.
Утверждение автора жалобы о том, что места совершения данных правонарушений разные, следовательно, образуют разные составы административных правонарушений, является несостоятельным, поскольку не опровергает факт использования леса по одному договору аренды и выявление всех допущенных нарушений одномоментно в ходе проведения единой проверки соблюдения юридическим лицом требований природоохранного законодательства на территории одного лесничества.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 04 декабря 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица ... Кударенко В. Ф. оставить без изменения, жалобу представителя Управления лесами Правительства Хабаровского края Литосовой Л.В. оставить без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка