Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 21-331/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 21-331/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Матвеева И.Д. на постановление старшего инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России "Эхирит-Булагатский" от 2 апреля 2020 г. и решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 3 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матвеева И.Д.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России "Эхирит-Булагатский" от 2 апреля 2020 г. Матвеев И.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 3 июля 2020 г. постановление старшего инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России "Эхирит-Булагатский" от 2 апреля 2020 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Матвеев И.Д. не соглашаясь с постановлением старшего инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России "Эхирит-Булагатский" от 2 апреля 2020 г. и решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25 декабря 2019 г., просит об отмене указанных актов и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав Матвеева И.Д. и его защитника Старостина И.А., действующего на основании ордера Номер изъят от 2 сентября 2020 г., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Как следует из материалов дела, Матвеевым И.Д. в Эхирит-Булагатский районный суд заявлено ходатайство об отложении судебного заседания назначенного на 3 июля 2020 г. в 09 часов 30 минут, поскольку он участвует в другом процессе, желает лично учувствовать при рассмотрении жалобы. В удовлетворении данного ходатайства 3 июля 2020 г. судьей Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области было отказано, поскольку неявка Матвеева И.Д. в судебное заседание не препятствует рассмотрению жалобы по существу, в судебном заседании участвовал его защитник.
С данными выводами судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области согласить нельзя.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно материалам дела, 3 июля 2020 г. допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС Цыремпилов Д.С. Процессуальные действия были произведены в отсутствие Матвеева И.Д. (л.д. 36-37).
При рассмотрении жалобы, судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области, полагая полученные свидетельские показания законными и достоверными доказательствами, признал факт совершения Матвеевым И.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержденным.
Согласно позиции Европейского Суда по правам человека прежде чем признать лицо виновным все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, что ответчику была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство (Постановление Европейского Суда по правам человека от 13 марта 2012 г. "Дело "Карпенко (Karpenko) против Российской Федерации", Постановление Европейского Суда по правам человека от 3 мая 2012 г. "Дело "Салихов (Salikhov) против Российской Федерации", Постановление Европейского Суда по правам человека от 25 апреля 2013 г. "Дело "Евгений Иванов (Yevgeniy Ivanov) против Российской Федерации").
Отказ судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания и желании личного участия при рассмотрении жалобы существенным образом ограничил право Матвеева И.Д. на защиту, гарантированное ему Конституцией Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств того, что Матвеев И.Д. умышленно затягивал рассмотрение его жалобы, неоднократно заявлял ходатайства, повлекшие отложения судебного разбирательства, либо не являлся по вызову суда без уважительной причины, то есть злоупотреблял правом на защиту, в деле отсутствует.
Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Матвеева И.Д. на защиту.
В соответствие с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 3 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матвеева И.Д. подлежит отмене, а дело - возвращению в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу Матвеева И.Д. удовлетворить частично.
Решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 3 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матвеева И.Д., отменить, дело - возвратить на новое рассмотрение в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
