Решение Иркутского областного суда от 28 мая 2019 года №21-331/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 мая 2019 года Дело N 21-331/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Витим-Лес" Т. на постановление врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 15 ноября 2018 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 28 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Витим-Лес",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Номер изъят врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 15 ноября 2018 г. ООО "Витим-Лес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 28 февраля 2019 г. данное постановление должностного лица от 15 ноября 2018 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник ООО "Витим-Лес" Т. просит отменить постановление врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 15 ноября 2018 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 28 февраля 2019 г. и прекратить производство по делу.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы директор ООО "Витим - Лес " Т., защитник Т., извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 21 июля 2018 г. в ходе осмотра лесосеки N 2, расположенной в квартале N 179 выдела 22,24,29, площадью 12,7 га Алексеевской дачи, Киренского участкового лесничества, Киренского лесничества выявлены нарушения требований пункта 13 "Правил лесовостановления", утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 29.06.2016 г. N375; пункта 16, подпункта "б" пункта 17 "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N417.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества должностным лицом территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству к административной ответственности по статье 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколами об административном правонарушении от 28 сентября 2018 г.; актом осмотра лесосеки от 21 июля 2018 г. и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучение материалов дела свидетельствует, что при рассмотрении дела должностным лицом и при его пересмотре судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Витим-Лес" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьей Киренского районного суда Иркутской области при рассмотрении жалобы защитника ООО "Витим-Лес" Т. доводы о незаконности постановления врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству тщательно исследованы и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.
В постановлении врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 15 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства.
Доводы автора жалобы о том, что законный представитель Общества не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела подлежат отклонению ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела уведомление о составлении протоколов об административном правонарушении (Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят) от 28 сентября 2018 г. Министерством лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству было направлено законному представителю ООО "Витим-Лес" по адресу нахождения юридического лица и получено адресатом 23 августа 2018 г., что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором Номер изъят
О рассмотрении дела 15 ноября 2018 г. Министерством лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству, законный представитель ООО "Витим-Лес" был извещен надлежащим образом, заказным письмом направленным по адресу нахождения юридического лица и получено адресатом 27 октября 2018 года, что отчетом почтового идентификатора Номер изъят, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (л.д. 34).
Вопреки доводам жалобы акты осмотра лесосеки от 21 июля 2018 г. составлен в соответствии требованиями законодательства и в полной мере отвечают допустимости указанных доказательств в соответствии со статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждения в жалобе о том, что фактически должностным лицом была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица, при этом не соблюдены положения Федерального закона N294-ФЗ, регламентирующие порядок проведения проверок, подлежат отклонению.
Правонарушения по настоящему делу выявлены не в ходе проверки, а в результате текущего патрулирования лесов, являющегося самостоятельным мероприятием по контролю в лесах, что соответствует статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
При осуществлении мероприятий по контролю в ходе патрулирования лесов должностные лица не вступали во взаимодействие с юридическим лицом. С учетом изложенного нормы вышеуказанного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, по настоящему делу не подлежат применению.
Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности ООО "Витим-Лес" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, жалоба не содержит.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 15 ноября 2018 г. и решения судьи Киренского районного суда Иркутской области от 28 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Витим-Лес" не имеется.
Действия ООО "Витим-Лес" правильно квалифицированы по статье 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "Витим-Лес" к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание ООО "Витим-Лес" назначено в пределах санкции статьи 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 15 ноября 2018 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 28 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Витим-Лес" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Витим-Лес" Т. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка