Решение Иркутского областного суда от 23 июня 2015 года №21-331/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июня 2015 года Дело N 21-331/2015
 
г. Иркутск 23 июня 2015 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя Руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области Данилова Г.С. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора по общим вопросам и организационно-методической работе Федерального казенного учреждения здравоохранения «иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее ФКУЗ Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора» А.,
У С Т А Н О В И Л:
01 декабря 2014 года контролером-ревизором отдела контроля и надзора в социальной сфере и отраслях экономики Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области П. в отношении заместителя директора по общим вопросам и организационно-методической работе ФКУЗ «Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора» А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении.
Постановлением Номер изъят заместителя Руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области Данилова Г.С. от 17 декабря 2014 года, заместитель директора по общим вопросам и организационно-методической работе ФКУЗ «Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора» А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Сайфутдиновой А.В. от 17 апреля 2015 года постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении заместителя директора по общим вопросам и организационно-методической работе ФКУЗ «Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора» А прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель Руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области Данилов Г.С., просит об отмене решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска по тем основаниям, что неисполнение заместителем директора по общим вопросам и организационно-методической работе ФКУЗ «Иркутск научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора» А. обязанности по своевременному предоставлению в орган федерального казначейства сведений о принятом бюджетном обязательстве свидетельствует об отсутствии со стороны заявителя надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих обязанностей, характеризует пренебрежительное отношение А. к установленным правовым требованиям и предписаниям, данные обстоятельства создали препятствия в осуществлении контроля уполномоченными на это органами и организациями финансово-бюджетного надзора, ввиду чего правонарушение, предусмотренное статьей 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенное заместителем директора по общим вопросам и организационно-методической работе ФКУЗ «Иркутск научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора» А. не может считаться малозначительным.
В судебное заседание заместитель Руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области Данилов Г.С. и заместитель директора по общим вопросам и организационно-методической работе ФКУЗ «Иркутск научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора» А. не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.
Из материалов дела усматривается, что решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 апреля 2015 года заместитель директора по общим вопросам и организационно-методической работе ФКУЗ «Иркутск научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора» А. освобожден от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания. Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении заместителя директора по общим вопросам и организационно-методической работе ФКУЗ «Иркутск научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора» А. прекращено.
Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления или решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая изложенное, основании для отмены решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 апреля 2015 года об отмене постановления заместителя Руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области от 17 декабря 2014 года, вынесенного в отношении заместителя директора по общим вопросам и организационно-методической работе ФКУЗ «Иркутск научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора» А. не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора по общим вопросам и организационно-методической работе ФКУЗ «Иркутск научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора» А. оставить без изменения, жалобу заместителя Руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области Данилова Г.С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка