Решение от 30 сентября 2014 года №21-331/14

    Дело №21-331/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск 30 сентября 2014 года
 
    Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бажеева В.П. на постановление главного специалиста - эксперта по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 28 ноября 2013 года и на решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 28 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Крона-Бонитет» Б.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    15 ноября 2013 года главным специалистом - экспертом по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора по охране природы и озера Байкал Иркутской области Заболотским И.М. в отношении генерального директора ООО «Крона-Бонитет» Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе проведенной 12 ноября 2013 года внеплановой документарной выездной проверки соблюдения обязательных требований предусмотренных природоохранным законодательством, в том числе в сфере обращения с отходами, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности ООО «Крона – Бонитет», что генеральным директором ООО «Крона-Бонитет» Б. допущены нарушения требования статей 11. 14. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления от 24.06.1998 г № 89 ФЗ, п.3.7 СанПин 2.1.7 1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (л.м. 3 - 7).
 
    Постановлением Номер изъят главного специалиста - эксперта по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора по охране природы и озера Байкал Иркутской области Заболотского И.М. от 28 ноября 2013 года генеральный директор ООО «Крона – Бонитет» Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Решением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Нядаева Г.Б. от 18 февраля 2014 года жалоба генерального директора ООО «Крона – Бонитет» Б. была удовлетворена, вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Не согласившись с вышеуказанным решением, главный специалист-эксперт по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора по охране природы и озера Байкал Иркутской области Заболотский И.М. обжаловал его в Иркутский областной суд.
 
    Решением судьи Иркутского областного суда Слепнёва П.И. от 17 июня 2014 года жалоба главного специалиста-эксперта по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора по охране природы и озера Байкал Иркутской области Заболотского И.М. была удовлетворена, решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области отменено, дело возращено на новое рассмотрение в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.
 
    Решением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Шистеева Ф.С. от 28 июля 2014 года постановление от 28 ноября 2013 года оставлено без изменения, жалоба Б. - без удовлетворения.
 
    В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Б., не соглашаясь с постановлением по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2013 года и решением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области, вынесенными в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об их отмене и прекращении производства по делу по тем основания, что службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области, и судом неверно установлен субъект административного правонарушения, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения.
 
    В судебное заседание Б. не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы не заявлял. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
 
    Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
 
    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении генерального директора ООО «Крона-Бонитет» Б. должностным лицом службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области, а также судьёй Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, что у ООО «Крона-Бонитет» отсутствует отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства за 2012 год; отсутствует инвентаризация отходов и мест их размещения, не разработаны паспорта опасных отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности, не оборудованы места для временного накопления отходов; договора на утилизацию отобранных масел, шин, ртутьсодержащих отходов не заключены, акты приёма-передачи отходов не предоставлены, договор на размещение ТБО за 2011-2013 г.г. не предоставлены, что является нарушением требования статей 11. 14. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления от 24.06.1998 г № 89 ФЗ, п.3.7 СанПин 2.1.7 1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
 
    Согласно п.п. 4 п. 8.2 Устава Общества с ограниченной ответственностью «Крона – Бонитет», утвержденному протоколом Номер изъят общего собрания участников ООО «Крона – Бонитет» от 11 июня 2010 года единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор, который осуществляет руководство иными полномочиями, не отнесенные ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» или настоящим уставом к компетенции общества собрания участников общества, тем, самым, ответственность за невыполнение требований действующего законодательства при осуществлении деятельности ООО «Крона-Бонитет» несет генеральный директор.
 
    Согласно протоколу общего собрания учредителей общества от 15 февраля 2010 года и приказу Номер изъят от Дата изъята на должность генерального директора ООО «Крона – Бонитет» был назначен Б.
 
    Обязанности генерального директора ООО «Крона-Бонитет» Б. исполнял до 24 октября 2013 года.
 
    Довод жалобы Б. о том, что он не мог быть привлечен к административной ответственности, поскольку с 24 октября 2013 года он не являлся должностным лицом ООО «Крона-Бонитет», был предметом исследования судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области, который правомерно, обоснованно и мотивированно признал его несостоятельным.
 
    Наказание генеральному директору ООО «Крона-Бонитет» Б. назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену, постановления должностного лица службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области, а также решения судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области, по делу не допущено.
 
    Жалоба Б. удовлетворению не подлежит по изложенным основаниям.
 
    Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
    Р Е Ш И Л:
 
    постановление главного специалиста - эксперта по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 28 ноября 2013 года и решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 28 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Крона-Бонитет» Б., оставить без изменения, жалобу Б. – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
 
    Судья П.И. Слепнёв