Решение Приморского краевого суда от 08 апреля 2019 года №21-328/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2019 года Дело N 21-328/2019
8 апреля 2019 год город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Локшина А.В. на решение судьи Советского районного суда города Владивостока от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя директора ФГБУН "Институт автоматики и процессов управления" Локшина А.В.,
установила:
постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю / главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N заместитель директора ФГБУН "Институт автоматики и процессов управления" Локшин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда города Владивостока от 11 февраля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Локшина А.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, Локшин А.В. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав Локшина А.В. и его защитника Будлову М.Н., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Малявиной О.В., полагаю, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Согласно подпункту 9 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.
Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 12 указанного Федерального закона).
В силу пункта 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12 мая 2014 года N 214н, действующих с 17 августа 2014 года, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
Согласно части 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с ... до ... по адресу: <адрес>, в ходе плановой выездной проверки ФГБУН "Институт автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской Академии наук" должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю установлено, что в Учреждении не соблюдаются требования законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно: отсутствуют знаки о запрете курения у входа в помещения Учреждения, в административное здание и бытовые помещения, в том числе туалетах.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Локшина А.В. заместителем директора по общим вопросам ФГБУН "Институт автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской Академии наук", распоряжением "О правах и обязанностях членов дирекции ИАПУ ДВО РАН" от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому заместитель директора по общим вопросам Локшин А.В. организует соблюдение правил и норм пожарной безопасности, производственной санитарии в подразделениях института (пункт 8), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия заместителя директора по общим вопросам ФГБУН "Институт автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской Академии наук" Локшина А.В. квалифицированы по части 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии нормами названного Кодекса и законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Постановление о назначении Локшину А.В. административного наказания правильно мотивировано ссылками, в числе прочего, на положения части 1 содержащей перечень мест, где запрещается курение табака, и части 5 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Административное наказание должностному лицу Локшину А.В. назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является минимальным.
Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Оснований для переоценки выводов судьи не имеется.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Совершенное Локшиным А.В. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является здоровье населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.
Порядок и срок давности привлечения Локшина А.В. к административной ответственности соблюдены.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Советского районного суда города Владивостока от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя директора ФГБУН "Институт автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской Академии наук" Локшина А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка