Дата принятия: 07 декабря 2018г.
Номер документа: 21-328/2018
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2018 года Дело N 21-328/2018
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В. на решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 23 октября 2018 года, вынесенное по жалобе и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В. на постановление административной комиссии Сеймского округа г.Курска N 410 от 09.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года N1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" в отношении и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко Сергея Валерьевича,
установила:
Постановлением административной комиссии Сеймского округа г.Курска N410 от 09.08.2018 года и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года N1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Грищенко С.В. обжаловал его в судебном порядке.
Решением судьи Промышленного районного суда г.Курска от 23 октября 2018 года, решение судьи от 23.10.2018 года оставлено без изменения, а жалоба Грищенко С.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В. просит решение судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным при неправильной применении норм процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела, с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение по делу об административном правонарушении подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу пункта 8 частей 2 и 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статья 28 ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий.
Пункт 10.2.5 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Курск", утвержденных Решением Курского городского Собрания от 09.11.2017 г. N5-6-РС предусматривает, что работы по благоустройству и содержанию в порядке, определенными настоящими правилами, на придомовой и прилегающей территориях многоквартирных домов осуществляют собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное (ТСЖ, ЖСК, УК, ТСН).
Согласно п.10.4 Правил, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, договорами и настоящими Правилами.
В соответствии с п.10.8 Правил, содержание придомовых территорий многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491, в объеме не менее установленного перечнем работ по содержанию жилых домов. Организация работ по содержанию и благоустройству придомовой территории производится организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда, либо собственника при непосредственном управлении многоквартирным домом.
Согласно п.10.5.2. Физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, в силу закона или договора принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения, обязаны:
- обеспечивать своевременный и качественный вывоз отходов, в том числе крупногабаритного и строительного мусора отдельно от прочего ТКО, самостоятельно либо по договору со специализированной организацией;
- не реже одного раза в месяц промывать и дезинфицировать урны (баки);
- обеспечить на своей территории устройство площадок для сбора и временного хранения ТКО и оборудовать их контейнерами (мусоросборниками) либо заключить договор на обращение с отходами с собственником контейнерной площадки или организацией, обслуживающей площадки для сбора и временного хранения ТКО, в соответствии с законодательством;
- содержать используемые площадки для сбора и временного хранения ТКО и прилегающую к ним территорию в радиусе 10 метров в чистоте и порядке, очищать их от мусора;
- принимать меры по предотвращению возгорания отходов в контейнерах (мусоросборниках), а в случае возгорания отходов своевременно принимать меры по тушению пожара в соответствии с законодательством;
- не допускать образования несанкционированных свалок на отведенной и прилегающей территориях;
- обеспечить вывоз отходов способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде;
- осуществлять вывоз просыпающихся материалов, сырья, отходов специализированным транспортом с укрытием кузовов пологом, исключающим просыпание груза.
Согласно п.5.1.5. Порядка обращения с отходами на территории г.Курска, утвержденных решением Курского городского Собрания от 23 октября 2007 года, балансодержатель объекта или жилищно-эксплуатационное предприятие, обслуживающее данный жилой фонд, организовывает сбор и своевременное удаление отходов в соответствии с настоящим Порядком, а также обеспечивает надлежащее санитарное состояние мест временного хранения отходов.
Как следует из материалов дела, 01.08.2018г. в 9 часов, в ходе проверки, проведенной начальником отдела коммунального хозяйства администрации Сеймского округа г.Курска Минаковым Д.В., было установлено, что и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В., являясь должностным и ответственным лицом, в нарушение п.10.5.2. Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Курск", утвержденных Решением Курского городского Собрания от 09.11.2017 N5-6-РС, не обеспечил своевременную и качественную уборку прилегающей территории к контейнерной площадке по адресу: г.Курск, ул.Литовская, д.107-А от ТКО и древесных отходов. Данной контейнерной площадкой пользуются жители дома N107-А по ул.Литовская, находящегося в управлении ООО УК "Жилсервис".
Факт административного правонарушения и виновность и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованныхв судебном заседании доказательств, а именно: данными протокола об административном правонарушении от 01.08.2018, фотоматериалом к протоколу об административном правонарушении, копией протокола заседания административной комиссии Сеймского округа г.Курска от 09.08.2018, копией приказа о возложении обязанностей генерального директора ООО УК "Жилсервис" на Грищенко С.В. от 01.03.2018 N21, копией протокола голосования собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Курск, ул.Литовская, д.107-А, из которого следует, что жилой дом, расположенный по адресу: г.Курск, ул.Литовская, д.107-А, находится в управлении управляющей организации ООО УК "Жилсервис", а также иными материалами дела, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка.
Вывод о доказанности события правонарушения, предусмотренного ст. 28 ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области", и о виновности Грищенко С.В. в его совершении, является правильным и обоснованным.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.28 ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области", и его виновности в совершении административного правонарушения.
Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Судьей районного суда на основании имеющихся в материалах дела доказательств на момент рассмотрения дела сделан обоснованный вывод о совершении и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.28 ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области".
Событие административного правонарушения, предусмотренного ст.28 ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области", и вина Грищенко С.В. в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Обстоятельства, на которых судья основал свои выводы, приведенные им в судебном постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения не установлено.
Порядок и срок давности привлечения и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В. к административной ответственности не нарушены.
Наказание и.о. генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В. назначено в пределах санкции ст.28 ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела.
Существенных нарушений норм закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
решила:
Решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 23 октября 2018 года оставить без изменения, а жалобу и.о генерального директора ООО УК "Жилсервис" Грищенко С.В. - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда И.А. Курочкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
