Решение Иркутского областного суда от 30 сентября 2014 года №21-328/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 сентября 2014 года Дело N 21-328/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 30 сентября 2014 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного специалиста-эксперта по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому, Нижнеилимскому районам отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Сизых М.Г. на решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 04 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного инженера ООО «Илимлестранс» В.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением по делу об административном правонарушении главного специалиста-эксперта инспектора по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому, Нижнеилимскому районам отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Сизых М.Г. от 17 июня 2014 года главный инженер ООО «Илимлестранс» В. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, В. обжаловал его в Усть-Илимский городской суд Иркутской области.
Решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области Афанасьевой Т.В. от 04 августа 2014 года постановление главного специалиста-эксперта инспектора по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому, Нижнеилимскому районам отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от Дата изъята в отношении главного инженера ООО «Илимлестранс» В. изменено, снижен размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 20000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба В. - удовлетворена частично.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный специалист - эксперт по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому, Нижнеилимскому районам отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Сизых М.Г. просит об отмене решения судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области, поскольку считает, что судом снижен размер административного штрафа ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В., Б. главный специалист - эксперт по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому, Нижнеилимскому районам отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Сизых М.Г., будучи надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Об отложении слушания дела не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ, от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ) выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела, что ООО «Илимлестранс» осуществляло выброс вредных (Загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения от источников производственной площадки Номер изъят (производство пассажирского и технологического транспорта) в период со 02 декабря 2013 года по 19 мая 2014 года, от источников производственной площадки Номер изъят (трамвайный цех) в период со 02 декабря 2013 года по 27 апреля 2014 года.
Постановлением по делу об административном правонарушении главного специалиста-эксперта инспектора по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому, Нижнеилимскому районам отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 17 июня 2014 года должностное лицо - главный инженер ООО «Илимлестранс» В. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 04 августа 2014 года В. был изменен размер назначенного административного наказания с 40000 тысяч рублей до 20000 тысяч рублей.
Данное решение судьи городского суда является незаконным.
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области снижая административное наказание должностному лицу - главному инженеру ООО «Илимлестранс» В. в виде административного штрафа с 40000 тысяч рублей до 20000 рублей не учел приведенные выше положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил ему административное наказание, не предусмотренное санкцией части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах решение судьи Усть-Илимского суда Иркутской области в отношении главного инженера ООО «Илимлестранс» В. не может считаться законным и подлежит отмене, а жалоба главного специалиста-эксперта по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому, Нижнеилимскому районам отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Сизых М.Г. на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению на новое рассмотрение в Усть-Илимский городской суд Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
жалобу главного специалиста-эксперта по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому, Нижнеилимскому районам отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Сизых М.Г. удовлетворить.
Решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 04 августа 2014 года, вынесенное в отношении главного инженера ООО «Илимлестранс» В. на постановление главного специалиста-эксперта инспектора по г. Усть-Илимску, Усть-Илимскому, Нижнеилимскому районам отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 17 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Усть-Илимский городской суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка