Решение Алтайского краевого суда

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 01 июля 2021 года Дело N 21-327/2021

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Рубцовска на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее - Администрация, должник) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Как следует из указанного постановления, правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству - Администрацией города Рубцовска Алтайского края - содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, об обязанности предоставить ФИО и членам его семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

Защитником Администрации города Рубцовска Алтайского края на указанное постановление подана жалоба в городской суд со ссылкой на отсутствие вины должника в своевременном исполнении судебного решения. В настоящее время ведется работа по выявлению пустующих жилых помещений, после приведения их в надлежащее санитарно-технической состояние они будут предложены взыскателям Установленного срока для исполнения - 1 месяц 25 календарных дней, при наличии значительного количества праздничных новогодних дней - недостаточно для осуществления необходимых мероприятий в соответствии с положениями ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Ссылаясь на статьи 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просил отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации города Рубцовска - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации города Рубцовска просит отменить решение судьи, ссылаясь на прежние доводы, изложенные в жалобе, поданной в районный суд, полагая, что должником приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Администрация города Рубцовска извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель и (или) защитник не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлялось.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что вышеуказанное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГ.

После взыскания ДД.ММ.ГГ исполнительского сбора и установления нового срока исполнения требований исполнительного документа должник ДД.ММ.ГГ был привлечен к административной ответственности на основании части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, затем неоднократно - по части 2 названной статьи, последний раз - ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Администрации было вручено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ, которым установлен новый срок для исполнения - до ДД.ММ.ГГ.

В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Судья городского суда согласился с выводом о наличии состава административного правонарушения, указав, что администрацией г. Рубцовска не были приняты реальные меры для исполнения судебного акта.

Однако такие выводы нельзя признать правильными в силу следующего.

При рассмотрении дела судья городского суда должен был дать оценку тому обстоятельству, возможно ли было исполнить требования исполнительного документа в срок, предоставленный для этого судебным приставом-исполнителем, а не ограничиться указанием на то, что отсутствие финансовых возможностей не является основанием для освобождения от административной ответственности и администрацией не были приняты достаточные и все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документы.

Судье следовало обратить внимание на то, что в силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно материалам дела в вину должнику вменяется неисполнение требований исполнительного документа об обязанности предоставить ФИО и членам его семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в период с ДД.ММ.ГГ (следующий после получения постановления день) по ДД.ММ.ГГ, то есть в течение 31 рабочих дней.

Анализ приведенных обстоятельств не позволяет с достоверностью сделать вывод о том, что у должника имелась возможность исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в указанный срок, которого явно недостаточно для принятия всех мер, направленных на предоставление жилого помещения взыскателю.

С учетом изложенного, согласно положениям статьи 1.5 и части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие вины Администрации г.Рубцовска в совершении вменяемого правонарушения она не могла быть привлечена к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Администрации г.Рубцовска состава вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Рубцовска Алтайского края прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Судья Е.М.Зацепин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка