Решение Хабаровского краевого суда от 28 мая 2020 года №21-326/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 21-326/2020
28 мая 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Стороженко А.В. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району от 15 января 2020г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 марта 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, в отношении Стороженко А.В., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Иршакова С.В. от 15 января 2020г. Стороженко А.В. привлечен к ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д.15).
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 марта 2020г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.33-34).
Стороженко обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа и решение судьи районного суда, прекратить производство по делу.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.
Из обжалуемого постановления следует, что Стороженко А.В. 09 января 2020г. в 13 час. 30 мин., находясь по адресу <адрес>, зарегистрировал транспортное средство в срок превышающий 10 суток с момента его приобретения, чем нарушил п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения).
Рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда не усмотрел оснований для его отмены.
Вместе с тем без внимания судьи районного суда остались следующие обстоятельства.
В жалобе, поданной в районный суд, а также в ходе рассмотрения дела в районом суде, Стороженко А.В. факт совершения инкриминируемого административного правонарушения, последовательно отрицался, в связи с тем, что 23 декабря 2019 г. им был приобретен автомобиль, 26 декабря 2019 г. он записался через интернет-портал "Госсуслуги" на проведение регистрационных действий в ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району, о чем свидетельствует электронный билет на ближайшую дату - 09 января 2020 г. В указанную дату он прибыл в ОГИБДД Ванинского района для постановки на учет транспортного средства и зарегистрировал автомобиль.
Отклоняя вышеизложенные доводы, судья районного суда указал на то, что обращение Стороженко А.В. в установленный срок на портал "Госуслуги" не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения, поскольку у него имелась возможность зарегистрировать автомобиль в иные дни в порядке живой очереди вне времени, установленного через официальный интернет-портал государственных услуг РФ.
Между тем, из представленных материалов дела усматривается, что Стороженко А.В. 26 декабря 2019 г. был получен электронный билет 670584935 на 09 января 2020 г. на 14 час. 15 мин., в этот же день 26 декабря 2019 г. была оплачена государственная пошлина для предоставления государственной услуги (л.д.3). Согласно имеющейся в деле информации датой подачи Стороженко А.В. заявления на регистрацию транспортного средства является 26 декабря 2019 г. (л.д.28).
С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.22 КоАП РФ характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил государственной регистрации транспортных средств всех видов.
Установленные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Стороженко АВ. имел намерения зарегистрировать транспортное средство в предусмотренный законом срок. Об этом свидетельствует его обращение с заявлением о регистрации транспортного средства в установленный десятидневный срок после покупки автомобиля - 26 декабря 2019 г. и последующее прибытие Стороженко А.В. в ОГИБДД Ванинского района в назначенную дату - 09 января 2020 г. для осмотра автомобиля и его непосредственной регистрации.
При этом судьей районного суда, со ссылкой на ч.2,3 ст.4.8 КоАП РФ, сделан ошибочный вывод о том, что последним для постановки автомобиля на регистрационный учет днем является 02 января 2020 г.
Срок для регистрации автомобиля в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен. Указанный срок определен в Основных положениях, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, поэтому оснований применять норму ст.4.8 КоАП РФ об исчислении сроков, предусмотренных КоАП РФ и исключительно в рамках этого кодекса, не имеется.
Основные положения не содержат правила исчисления сроков. Однако следует учитывать, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения основывается, в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. В силу ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии со ст.112 Трудового кодекса РФ дни с 01 по 08 января 2020 г. включительно являются нерабочими праздничными днями.
Следовательно, последним днем срока для регистрации транспортного средства Стороженко А.В. является первый рабочий день - 09 января 2020 г.
Таким образом, должностным лицом и судьей районного суда без достаточного и полного исследования всех обстоятельств дела сделан преждевременный вывод о виновности Стороженко А.В. в инкриминируемом правонарушении.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Существенное нарушение процессуальных требований не позволило должностному лицу административного органа и судье первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях лица состава инкриминируемого административного правонарушения.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Стороженко А.В. удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району от 15 января 2020г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 марта 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, в отношении Стороженко А.В. отменить.
Производство по настоящему делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Стороженко А.В. состава административного правонарушения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка