Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 16 ноября 2020 года №21-326/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2020 года Дело N 21-326/2020
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Цыденжаповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" по доверенности Маланова М.В. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 17 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении АО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственной инспекции труда в Республике БурятияГармаева Ю.Г. от 13 июля 2020 г.АО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" признано виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 17 сентября 2020 года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, представитель АО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" по доверенности Маланов М.В. обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит изменить состоявшееся решениесуда, назначить наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании представительМаланов М.В. доводы жалобы поддержал, просила изменить постановление административного органа и решение суда в части назначения наказания, изменив штраф на предупреждение.
Представитель Государственной инспекции труда в Республике Бурятия в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств об отложении не направлял. При отсутствии возражений, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Государственной инспекции труда в Республике Бурятия в отношении АО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" с 30.06.2020 г. по 27.07.2020 г. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащий нормы трудового права, в ходе которого выявлены указанные в акте проверки ... от 27 июля 2020г.
По результатам проверки, в отношении АО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия"вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, поскольку работодателем нарушены требования статей 22, 213,219 ТК РФ, "Порядок обучения по охране труда", "Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда" регулирующие организацию охраны труда.
Факт совершения административного правонарушения не оспаривается представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, и подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о назначении административного наказания, актом проверки, предписанием, постановлением о назначении административного наказания, пояснения сторон, данными в ходе судебного заседания в районном суде, иными собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах, действия ФАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия"правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что наказание следовало назначить в виде предупреждения, несостоятельны.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при постановлении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей назначено АО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. При этом должностное лицо Государственной инспекции труда по РБ, а также судья районного суда, учли характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.
С учетом изложенного, не согласиться с назначенным наказанием оснований не имеется.
Основания для смягчения наказания, в том числе, с учетом доводов жалобы о принятии Обществом мер к устранению выявленных в ходе проверки нарушений, отсутствуют, поскольку назначенное наказание является минимальным наказанием, предусмотренным ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Доводы заявителя не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица, судебного акта, поскольку проверялись судьей районного суда при рассмотрении жалобы и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в обжалуемом решении. Выводы судьи районного суда сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 17 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения
Судья: Ихисеева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка