Решение Воронежского областного суда

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 21-325/2021

"24" мая 2021 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", в отношении Гарасымко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, р.<адрес>,

(судья районного суда Зигунова Е.Н.)

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области N 04/2021 от 18.02.2021 года Гарасымко А.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20 Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 23.12.2019) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003), и ей назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, путем использования магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, что выразилось в прослушивании Гарасымко А.Н. громко музыки в своей квартире с использованием музыкальной аппаратуры по адресу: <адрес> - 21 января 2021года около 19 часов 51 минуты.

Решением судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от 01 апреля 2021 года постановление административной комиссии администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области N 04/2021 от 18.02.2021 года, в отношении Гарасымко А.Н. отменено, производство по делу об административном правонарушении, прекращено по основаниям, предусмотренным п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе представитель потерпевшего Лысункина В.К. - Коростов А.А. просит решение судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от 01 апреля 2021 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 20 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" установлена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан, в том числе путем использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления.

Как следует из протокола об административном правонарушении N 04/2021 от 26.01.2021 года, 21 января 2021 года, около 19 часов 51 минуты гражданка Гарасымко А.Н. нарушила ч. 1 ст. 20 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 23.12.2019) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", совершила действия, нарушающие тишину и покой граждан, путем использования магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, что выразилось в прослушивании громко музыки в своей квартире с использованием музыкальной аппаратуры по адресу: <адрес>, чем нарушила тишину и покой гражданина Лысункина В.К. и граждан.

По результатам рассмотрения протокола N 04/2021 от 26.01.2021 года административной комиссией администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области вынесено постановление N 04/2021 от 18.02.2021г., которым Гарасымко А.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20 Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 23.12.2019) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003), и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Отменяя постановление административной комиссии администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области N 04/2021 от 18.02.2021 года суд указал, что потерпевший Лысункин В.К. извещался о времени и месте рассмотрения дела почтовой связью по адресу <адрес> Однако согласно материалам дела, в том числе заявлении, письменных объяснениях Лысункина В.К. потерпевший проживает по адресу: <адрес>, кроме того имеется номер телефона потерпевшего, однако по телефону последний не уведомлялся.

Иных доказательств, подтверждающих то, что Лысункин В.К. своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела не имеется.

Таким образом, установив, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом допущены нарушения положений ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав и законных интересов потерпевшего, суд пришел к выводу об отмене состоявшегося постановления административной комиссии администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области N 04/2021 от 18.02.2021 года.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Гарасымко А.Н. дела об административном правонарушении, имели место 21 января 2021 года, на момент рассмотрения судьей районного суда жалобы на постановление административного органа, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое административного правонарушение истек.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу закона истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении независимо от стадии производства.

После истечения этого срока в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, отменяя постановление административной комиссии, судья районного суда пришла к верному выводу о прекращения производства по делу в связи истечением срока давности привлечения Гарасымко А.Н. к административной ответственности.

Доводы жалобы представителя потерпевшего Лысункина В.К.,- Коростова А.А., который не оспаривая выводы суда о допущенных административной комиссией нарушениях процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела, полагает, что дело подлежит направлению на рассмотрение административной комиссии, не могут быть приняты во внимание, поскольку после истечения установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, вина Гарасымко А.Н. в совершении правонарушения обсуждаться не может.

Оснований для отмены принятого судом решения по доводам жалобы не имеется, лицом, привлекаемым к административной ответственности решение суда не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от 01 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу представителя Коростова А.А. в интересах потерпевшего Лысункина В.К. - без удовлетворения.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка