Решение Смоленского областного суда от 25 ноября 2020 года №21-325/2020

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N 21-325/2020
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Иваничкиной В.О., рассмотрев жалобу ООО "Нова - Брит" на решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 1 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Нова - Брит",
установил:
постановлением заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в Смоленской области (по охране труда) Кю О.В. от 7 августа 2020 года N, ООО "Нова - Брит" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 1 октября 2020 года вышеуказанное постановление изменено в части назначенного наказания, размер административного штрафа снижен до <данные изъяты> рублей.
В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, ООО "Нова - Брит" просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, прекратить производство по делу. В обоснование указывает на незаконность акта о расследовании несчастного случая на производстве, протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания, а также отмечает, что срок давности привлечения общества к ответственности истек.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, ООО "Нова - Брит" Колпинского Е.А. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в частности, за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований.
Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников, недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При этом согласно статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать) работника не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности) предусмотрено освидетельствование работника с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных перечнем.
Работники, осуществляющие трудовую деятельность с воздействием производственных факторов - углеводороды ароматические: бензол и его производные (толуол, ксилол, бензола стирол и другие), фенолы и их производные, а также связанные с эксплуатацией опасных производственных объектов, проходят психиатрическое освидетельствование не реже 1 раза в 5 лет.
Как видно из материалов дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в ходе расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего со старшим оператором ООО "Нова-Брит" С.Д.А. (дата), установлено, что несчастный случай со смертельным исходом произошел при выполнении последним работ по производству битумных мастик, при воспламенении газо-воздушной смеси, в результате которого С. Д.А. получил телесные повреждения, приведшие к смерти. Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата) при проведении расследования несчастного случая было выявлено, что ООО "Нова-Брит" по адресу: ... в нарушение ст.76, ст.ст.22,212,213 Трудового Кодекса РФ допустило старшего оператора С. Д.А. к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.
Выявленное в ходе расследования нарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении, акт о несчастном случае на производстве, акт о расследовании несчастного случая на производстве и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами, и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО "Нова-Брит в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. В ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что юридическим лицом ООО "Нова-Брит" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.
Доводы жалобы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности ООО "Нова-Брит" истек, подлежат отклонению.
Данное административное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения ООО "Нова-Брит" к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения. Требования ст.ст.76,212,213 ТК РФ обязывали ООО "Нова-Брит" обеспечить прохождение С. Д.А. обязательного психиатрического освидетельствования, а в случае, если это освидетельствование не пройдено, не допускать работника к работе.
Несогласие заявителя с выводом судьи о наличии у должностного лица повода для возбуждения дела об административном правонарушении, о его необоснованности вызвано ошибочным толкованием норм права применительно к обстоятельствам настоящего дела.
При рассмотрении жалобы представителя юридического лица на постановление должностного лица судьей все доводы жалобы, в том числе и указанные в настоящей жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что постановление должностного лица является законным и подлежит оставлению без изменения.
Иные доводы заявителя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда, а сводятся к переоценке доказательств, а поэтому не являются основанием к отмене или изменению судебного решения.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Нова-Брит", не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 1 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Нова-Брит" оставить без изменения, жалобу ООО "Нова-Брит" - без удовлетворения.
Судья Е.А. Холикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка