Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 21-325/2019
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 21-325/2019
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Ткачевой Н.А на постановление заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края от 04 декабря 2018г. и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 30 января 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении Ткачевой Н. А.,
установил:
Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края ФИО1 (далее - должностное лицо) от 04 декабря 2018г. ведущий экономист, осуществляющий работу в сфере закупок КГКУ "Падалинское лесничество" (далее - Учреждение) Ткачева Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб. (л.д.8-16).
Согласно постановлению, Ткачева Н.А., являясь в Учреждении должностным лицом, на которое возложены полномочия по размещению информации в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), разместила сведения об исполнении контракта N на поставку офисной мебели с нарушением сроков предусмотренных законодательством, а именно акт приемки товаров (работ, услуг) от 28 декабря 2017г. размещен 18 октября 2018г., чем нарушила ч.3 ст.103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 30 января 2019г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.142-146).
Ткачева Н.А. обратилась в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя должностного лица административного органа ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, состоит в непредставлении, несвоевременном представлении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В ходе рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, судьей в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения инкриминируемого Ткачевой Н.А. правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела. В оспариваемом судебном акте приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об обоснованности привлечения Ткачевой Н.А. к административной ответственности.
Все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда. Доводам жалобы дана надлежащая правовая оценка.
Должностное лицо и судья суда первой инстанции не нашли оснований для признания правонарушения, при обстоятельствах установленных по делу, малозначительным. Выводы об этом мотивированы в постановлении и решении, содержат подробную правовую оценку, с которой нахожу необходимым согласиться, поскольку она соответствует требованиям закона и материалам дела.
Применение ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью должностного лица, судьи рассматривающего дело. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.
Между тем основания, позволяющие признать совершенное Ткачевой Н.А. правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и невыполнении своих публично-правовых обязанностей в указанной сфере по соблюдению названного законодательства.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьей районного суда не допущено.
Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края от 04 декабря 2018г. и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 30 января 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении Ткачевой Н. А. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
